行政许可的法定性原则是指,设定和实施行政许可都必须严格遵守法律规定。这一原则强调了两个方面的要求:
一方面,行政许可的设定必须有法律依据。也就是说,只有法律、法规明确规定需要通过行政许可来管理的行为或事项,行政机关才能设置相应的行政许可项目。没有法律法规依据的情况下,任何部门和个人不得擅自设立行政许可。
另一方面,实施行政许可也应当依法进行。这包括了对申请人的资格条件审查、审批流程的执行以及后续监管等多个环节都要严格按照相关法律规范来进行操作。同时,在整个过程中要保障当事人的合法权益不受侵犯,并确保程序公正透明。
在涉税服务领域中,税务机关根据法律法规的要求设定特定的服务准入门槛或者执业许可时,必须遵循行政许可的法定性原则,保证所有活动都在法治轨道上运行。例如,对于注册会计师、税务师等专业人员从事相关业务前需取得相应资格证书的规定,就是基于这一原则的具体体现。
总之,坚持行政许可的法定性原则有助于维护国家法制统一和社会秩序稳定,同时也有利于保护公民、法人及其他组织的合法权益。