共有部分的使用和管理规则由谁制定？

关于共有部分的使用和管理规则，其制定主体通常涉及物业管理公司、业主大会或业主委员会。根据《中华人民共和国物权法》及相关的法律法规规定，建筑物区分所有权人（即业主）对专有部分享有所有权，对共有部分享有共有和共同管理的权利。因此，在实际操作中，共有部分的使用和管理规则主要由以下几方来制定：
1. 业主大会：作为全体业主参与物业管理事务决策的重要形式，业主大会有权决定涉及建筑物及其附属设施的重大事项，包括但不限于共用部位、共用设施设备的维修、更新改造以及日常维护等。当需要对共有部分使用和管理规则进行修订时，应当召开业主大会讨论并投票表决。
2. 业主委员会：在业主大会闭会期间，由其选举产生的业主委员会代表全体业主行使权力，并负责执行业主大会决议。业主委员会可以依据法律法规及业主大会议事规则，在不违背法律的前提下制定具体的共有部分使用和管理细则。
3. 物业服务企业：虽然物业服务企业在日常管理中承担着重要职责，但其无权单独制定涉及共有权益的规章制度。不过，在与业主委员会协商一致的情况下，物业公司可以根据实际情况提出建议方案，并协助实施已经通过的相关规定。

总之，对于共有部分的使用和管理规则而言，最终决定权归于全体业主，而具体执行则由业主委员会监督指导下的物业服务企业负责。在制定过程中应充分保障所有相关方的利益，确保程序合法合规。