税收规范性文件定义是什么？

税收规范性文件是指税务机关依据法律、法规和规章的规定，按照法定权限和程序制定并发布的，用于规范税务管理、指导纳税人履行纳税义务、明确征纳双方权利与义务的具有普遍约束力的文件。这类文件是税收法律法规体系的重要组成部分，对于保障税法的有效实施具有重要作用。

税收规范性文件主要包括以下几方面内容：一是对税收法律、法规和规章中有关条款的具体解释；二是对税务管理事项的规定，如税务登记、纳税申报、发票管理等；三是对纳税人履行义务的指导和服务措施；四是其他与税收征收管理和纳税服务相关的内容。这些文件通常以公告、通知等形式发布，旨在为纳税人提供明确的操作指南，同时确保税务机关依法行政。

需要注意的是，税收规范性文件必须遵循上位法的规定，不得与宪法、法律、法规和规章相抵触，且其效力低于上述法律渊源。在实际操作中，如果纳税人对税收规范性文件的具体内容存在疑问或认为其违反了更高层次的法律法规时，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，以维护自身的合法权益。

总之，税收规范性文件是连接税法与具体税务管理实践的重要桥梁，对于促进税收法治建设、提高纳税服务水平具有不可替代的作用。