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夏杰长:物业税扭转不了房价走势

2005-11-24 10:47 中国财经报·一文 【 】【打印】【我要纠错

  为什么物业税会成为人们关注的焦点问题?中国社会科学院财贸所研究员夏杰长认为,从市场层面分析不外两个因素:其一,物业税在某些城市正在进行模拟测试,这些试点城市模拟、测算、运转得怎么样,社会各界广泛关注。其二,从去年到今年7月份,全国相当多的地方,特别是沿海地区的特大城市、大型城市价涨得过快,老百姓关注房价走势,希望了解物业税如果开征,对住房价格影响到底怎么样。

  很多学者认为,开征物业税后,房价会下降20%到40%,对这个问题夏杰长有不同看法。他说,物业税的开征,是从成本的角度影响价格,而住房价格除了土地的供应,价值规律决定的供求关系外,还决定于居民的收入水平,以及由收入水平决定的有效需求,居民对未来房价的预期,很大程度上并不是买今天,而是买明天。温州买房团买房子,不是炒今年和明年,而是赌十年,所以,物业税扭转不了住房消费,特别是住房价格的基本走势和格局。

  夏杰长提出,即使开征物业税,也要分步实施,循序渐进。比如先对单位法人统一征收,对个人住房缓一步;先对城镇居民开征,对农村居民缓一步;先对高档住宅开征,对普通住宅缓一步。而且开征之前,要像个人所得税那样,先开一个听证会。因为物业税也跟个人所得税一样,涉及到千家万户的切身利益。

  什么样的物业税制才算是科学的呢?夏杰长的表述是:首先是征收范围。美国的第一套住房不征税,我国在设计物业税征收范围时有两个选择,即是抵扣面积还是抵扣第一套住房,他觉得还是以面积来计算比较好。第二,在一定时期内最好不要对农民自用住房征收。另外,物业税税率一定要低,很多国家在1%上下,我国恐怕也在这个范围比较好。第三,计税依据是按照原则还是评估价值,显然按照评估的价格征收比较好。第四,土地出让金如何解决,这是物业税设计当中最难的一个问题,也是地方政府最不愿意放弃的利益。物业税开征有两种思路,一个是土地出让金放到物业税里来,第二就是主张年租金制。倾向第二种观点,不要把物业税和土地出让金混在一起。第五,要有配套措施。

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