2015初级经济师金融专业冲刺考点：同业拆借市场

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同业拆借市场

同业拆借市场是除中央银行之外的金融机构之间进行短期资金融通的市场，即金融机构之间利用资金融通的地区差、时间差调剂资金头寸，由资金多余的金融机构对临时资金不足的金融机构短期放款。我国同业拆借的最短期限为1天，最长期限为1年。

同业拆借市场的主要特征：①同业性。参加同业拆借的成员，都是经营金融业务的银行和非银行金融机构。②市场准人性。世界各国都对同业拆借市场的进入进行严格的管理，金融管理当局只允许符合资格要求的金融机构进人该市场。非金融机构和未经金融管理当局许可的金融机构不得进人该市场进行融资活动。按照我国现行规定，银行、信用社、保险公司、证券公司、基金管理公司等金融机构及各地设立的资金融通中心经批准可以从事同业拆借业务。而各类基金会、储金会、结算中心等非金融机构，严禁从事资金拆借。③短期性。同业拆借市场属于短期金融市场，主要用于调剂资金的临时余缺。④大额交易。同业拆借适应金融机构间的需要，每笔交易一般数量很大。⑤不提交存款准备金。通过拆借市场借入的资金按规定可以免交存款准备金。

随着我国中央银行制度的建立和存款准备金制度的实施，以及多元化金融机构格局的形成，我国的同业拆借市场于1985年逐步形成和发展起来。同业拆借市场的发展对于调剂资金余缺、搞活资金融通起到了一定的作用，但也曾一度出现了秩序混乱的局面。为此，中国人民银行于1993年下半年开始整顿同业拆借市场，规范同业拆借活动，完善同业拆借市场体系。

1996年1月3日，中国人民银行正式建立了全国统一的同业拆借市场。该市场由中央和地方两层交易网络构成，即中国人民银行总行利用上海外汇交易中心建起的全国统一的资金有借屏幕市场为一级网络（中央级网络）和由35家融资中心为核心组成的二级网络。1997年第4季度中国人民银行开始采取各种有效措施清收融资中心的逾期资金，并撤销完成清收工作的融资中心机构，1998年停止了融资中心的自营拆借业务，要求融资中心全力清收逾期拆出资金，至此，同业拆借二级网络不复存在，同业拆借业务主要通过拆借中心一级拆借网络办理。由于二级网络的不复存在，同业拆借市场一方面面临参与机构过少、交易不活跃的问题；労一方面，部分金融机构，如商业银行的分行、信用社、财务公司、证券公司找不到合规的短期融资渠道，为此，中国人民银行制定有关政策，先后批准商业银行分行、证券公司、财务公司等杂融机构进入全国银行间同业拆借市场。1998年5月起，作为金融开放的重要举措，中国人民银行批准部分在上海浦东经营人民币业务的外资银行进入全国同业拆借市场，进行人民币的同业拆借、债券买卖和回购。1999年8月19日，中国人民银行制定并发布《基金管理公司进人银行间同业市场管理规定》和《证券公司进人银行间同业市场管理规定》，允许符合条件的基金管理公司和证券公司进入银行间同业市场，从事同业拆借和债券回购业务，并随即批准了10家基金管理公司和中信证券等7家券商进人全国银行同业拆借市场。1999年中国人民银行还批准了农村信用联社等金融机构进人全国银行间同业拆借市场。2000年中国人民银行下发了《财务公司进人全国银行间同业拆借市场和债券市场管理规定的通知》。2007年8月中国人民银行《同业拆借管理办法》正式施行，根据规定16类金融机构可以申请进入同业拆借市场，涵盖了所有银行类金融机构和绝大部分非银行金融机构。其中，信托公司、金融资产管理公司、金融租赁公司、汽车金融公司、保险公司、保险资产管理公司6类非银行金融机构首次纳人同业拆借市场申请人范围。

目前，同业拆借市场已成为我国货币市场中主要的市场，对搞活资金、加速资金周转、增强金融机构的流动性和支付能力、促进金融体系的安全、高效地运行，发挥了积极的作用。