​承德市2025年职称申报评审工作的通知

承德市人力资源和社会保障局文件

承人社字〔2025〕76 号

承德市人力资源和社会保障局

关于做好2025年全市职称申报评审工作的通知

各县（市、区）人力资源和社会保障局，承德高新区、御道口 牧场管理区工作委员会党群工作部，市直各部门（单位）： 按照省人社厅《关于做好 2025 年全省职称申报评审工作的 通知》（冀人社字〔2025〕83 号）要求，为做好 2025 年全市职 称申报评审工作，现就有关事项通知如下：

一、时间安排

（一）核岗备案工作。

已按计划于 6 月 25 日前完成全市中高级职称申报数量核准备案工作。

（二）申报审核工作。

8 月 20 日前完成全市高职申报推荐工作，9 月 25 前完成全市高职资格审查工作；10 月 25 日前完 成全市中职申报推荐工作。

（三）评审备案工作。

12 月 30 日前完成全市中职评审和备案工作。

二、主要工作

 （一）申报推荐工作。

按照《河北省职称评审管理办法》 和《河北省职称评审监管实施办法》等有关政策文件要求，组织实施职称申报推荐。

1、认真制定工作方案。各单位要按照职称有关政策规定，科学编制本单位年度职称申报推荐工作方案，工作方案须经单 位集体研究通过。方案应包括单位组织机构、职称主系列设置、申报推荐备案数量、量化赋分标准、受理材料要求、时间安排、 推荐程序、工作纪律、投诉监督、公示公开等内容。各单位的 工作方案要在主管部门进行备案，各主管部门的工作方案要在 市、县人社部门备案。

2、科学制定量化标准。各单位要突出专业技术工作能力业 绩，根据各系列职称申报评审条件和专业特点，科学合理制定 推荐量化赋分标准，不得设置倾向性条件，不得因人画像。量化赋分标准应广泛征求意见，集体研究决定。量化赋分标准要有科学性和连续性。行政职务不得单独设项赋分。

3、准确把握人员范围。在我市各类企业、事业单位、社会团体、非公有制经济组织中从事专业技术工作，与用人单位签订劳动（聘用）合同的专业技术人员和符合政策规定的技能人才；从事专业技术工作的自由职业者和农民技术人员；与我市企事业单位签订工作协议1年以上且每年累计在我市工作不少于2个月的柔性引进人才，均可在我市参加职称申报评审。在处分期或组织处理影响期内、涉嫌违法违纪调查期间、刑事处罚期间，不得申报参加职称评审。

公务员（含列入参照公务员法管理的事业单位工作人员）和离退休人员不得申报。

4、严格控制推荐数量。除评聘结合专业外，现有任职资格 人数达到或超过相应岗位设置数120%的单位，原则上不再组织 申报，如有退休或调离的可采取退二进一的方式进行申报。因 专业技术人员密集且申报人员业绩突出确需申报的，要严格控 制在相应级别岗位设置数的130%以内。严控非主系列以及破格、 “一步到位”申报正高级专业技术职务申报数量。

5、明晰个人申报事项。申报人员在规定时间内登录系统， 对照申报条件，按照网上申报系统填报要求，认真如实的填写 申报信息，确保填报信息前后一致、与上传附件和相关佐证材 料一致，并扫描上传清晰的相关电子版材料。非公有制经济组 织的专业技术人员由所在工作单位或者人事代理机构等进行申 报。自由职业者可由人事代理机构等进行申报。申报人要对提交信息的真实性、准确性负责。

6、严把推荐审核环节。用人单位要按照公开述职（考核答辩）、考核评议、量化赋分、综合排序、集体研究等程序组织申报推荐,要认真审核申报材料，确保真实、规范、完整，对申报 材料的真实性负责。

7、做好申报推荐“五个公开”。各用人单位要落实好职称申 报工作公示公开有关要求，做到职称政策、空岗情况、申报人 业绩条件、推荐办法、推荐结果“五个公开”。并对确定的申报 人业绩情况进行公示，公示期为5个工作日，对公示期满无异议 的，按照职称申报管理权限逐级上报。人事代理机构对通过本 机构进行申报的人员履行推荐、审核、公示等程序。

8、严格落实职称申报推荐 “六项制度”。即：

①申报数量核岗备案制度。实行层层备案，一次备案。 

②“双承诺”制度。申报人和推荐单位领导要在承诺书上 签名，对申报材料的真实性、有效性承诺负责。

③审核签名制度。对上报评审材料，谁审核、谁签名、谁负责。

 ④责任倒查追究制度。明确推荐单位、主管部门、各级人 社部门审核人、负责人职责，哪个环节出现问题，按有关规定 追究相应责任。 

⑤“黑名单”制度。对在职称工作各阶段发现的违规违纪人员登记在册，记入“黑名单”，纳入诚信管理。

⑥公示和告知制度。要做到职称申报程序结果公开；资格 审查结果公开告知；职称评审结果公开告知。

（二）资格审查工作。

各单位要组织专门人员依据申报条 件和有关申报政策，逐一对申报材料进行审查，确保申报材料 符合规定要求、申报人员身份准确、申报专业前后一致、填报 信息和上传附件内容相同、填报单位名称规范、佐证材料完整 有效。对不符合申报条件或不符合申报要求的，说明存在的问 题并及时退回；对于材料需要补充完善的，要一次性告知；对 弄虚作假、提供不实材料或违反规定的申报人员，取消其申报 评审资格，并列入诚信“黑名单”。

（三）评审组织工作。

按照规定的程序和相关要求，精心准备，周密部署，认真做好今年的职称评审工作。

1、完善评审专家库。对职称评审专家库实行动态管理，在保持评审专家库人员总体稳定的前提下，注重遴选专业技术水 平高、贴近科研生产一线、业内公认的专家进入专家库，探索 从京津遴选高水平的行业专家和经验丰富的一线专业技术人员 进入职称评审专家库，确保职称评审委员会的专业性和权威性。对评委库成员数量调整不少于 1/3，已连续三年担任同一评委会的评委，必须进行调整。

2、加强申报材料复查。各职称评审委员会组建单位要组织 专门力量、明确专人负责，选择合适场地对参评人员的申报材 料进行认真复查。按照评审专业分组设置要求，对所有材料进 行归类梳理汇总，逐一比对核实，确保申报评审专业、申报明 细专业准确，做好评审前的相关准备工作。

3、严密组织评审工作。评审工作要选择合适场地，实行封 闭管理，按照召开预备会、组织评委培训、审阅材料、组织答 辩、量化记分、民主评议、投票表决等步骤严密组织实施。要 规范程序，严格标准，科学运用评价方式方法，合理安排答辩 内容，认真落实评审结果公开、公示，回避、巡查、举报核查 和违纪违规行为惩戒等制度，畅通咨询、投诉渠道，确保评审 工作公平公正。

4、确保评审质量。要严格按照申报评审条件进行评审，结 合参评人员特点，注重考核品德、专业能力、水平和工作实绩， 增加工作绩效、创新成果、解决实际问题能力等评价指标的权 重。要坚持提高职称评审质量，从严控制职称评审通过比例。2025年度中高级职称评审通过率原则上控制在90%左右，对于单独分组评审的基层专业技术人员、实行评聘结合和考评结合的系列（专业）可适当提高通过率。

6、做好结果备案工作。评审工作结束后，职称评审委员会 组建单位要及时对评审工作进行总结，形成会议纪要，对评审 通过人员名单进行5个工作日的公示。对公示期间反映的问题，要及时关注回应，妥善处理。对公示期满无异议的，将评审结 果纸质原件（加盖公章）和扫描电子版按管理权限报人力资源 社会保障部门。

（四）严格岗位聘用工作。

一是严格岗位聘用程序。各事 业单位要根据《河北省事业单位专业技术岗位聘用管理办法（试 行）》（冀人社发〔2010〕57号）及其《补充通知》（冀职改办字 〔2015〕270号）要求，按照建立工作组织、制定工作方案、组 织公开竞聘、确定聘用方案的程序开展岗位聘用工作，聘用方 案须经主管部门党组研究同意后报同级人社部门审核备案，并 按规定及时签订聘书，明确聘期。二是推行岗位说明书制度。 各单位要积极探索推行岗位说明书制度，按照岗位设置方案， 结合本单位实际情况，认真编写岗位说明书，明确岗位名称、 职责、目标、任务和考核等内容，强化聘后管理和聘期考核， 做到按岗聘用、人岗相适、竞争上岗、能上能下。三是规范岗位聘用材料。市直单位岗位聘用备案材料为：党组推荐报告、 年度岗位聘用工作方案、公示公开材料、岗位设置批复、岗位 聘用方案等。除调动、任命等特殊情况外，原则上对各单位上报的聘用方案每年6月份前核准一次。

三、有关政策把握

（一）准确把握退休年龄。评聘结合专业申报人员退休年龄截止时间为 2025 年 12 月 31 日；非评聘结合专业的申报人员退休年龄截止时间为 2025 年 6 月 30 日。

（二）实施推荐数量核准备案。高级职称申报推荐数量逐级报市人力资源和社会保障局审核、汇总后（自主评审单位的推荐数量核准备案表单列）报省人力资源社会保障厅核准备案，中级职称按照管理权限进行备案。

 (三)规范党校专业职称申报。党校从事教学科研的参评人 员，申报高一级职称时统一参加党校专业职称评审。原来在党 校从事相关教学科研工作，参照我省高等学校教师系列或中等 职业学校教师系列取得职称，且目前仍在党校从事教学科研工作的，申报上一层级职称时，无需转评，可直接申报。 

(四)关于落实抗疫一线人员职称政策。落实《关于进一步 做好新冠肺炎疫情防控一线专业技术人员职称工作的通知》（冀 人社字〔2020〕62 号）和《关于转发<人力资源社会保障部关于 做好疫情防控新阶段关心爱护医务人员工作有关问题的通知> 的通知》（冀人社函〔2023〕11 号）精神，结合本单位实际，积 极推动相关政策落实，做到应享尽享，加大去存量的力度。支 持鼓励抗疫一线医、药、护、技人员参加全省卫生系列高级专 业技术职称实践技能考试。

(五)做好中小学正高级教师、中等职业学校和技工院校正高级讲师推荐工作。今年，不再下达中小学正高级教师、中等 职业学校正高级讲师和技工院校正高级讲师推荐指标数，由各单位按照设置的专业技术岗位数，在政策允许的范围内统筹进 行申报，不得突破统筹范围、突破岗位设置数进行申报。中小 学正高级教师推荐工作要坚持向教育教学一线倾斜，各单位上 报的推荐人员中担任学校(村小、教学点除外)、教研及其他机 构领导职务(包括校长、副校长、校级党组织正副职、教研及其 他机构正副职)的占比不得超过 30%。 

(六)严格按任教满 25 年乡村教师推荐指标申报。严格按照 推荐指标进行申报,并根据任教满 25 年乡村教师的总量情况、 符合条件人员情况、具体分布情况、2026 年即将退休人员情况， 统筹向所属县(市、区)分解推荐指标。推荐工作要坚持向业绩 突出、任职时间较长、临近退休的教师倾斜，充分发挥“双定 向”政策的正向激励导向作用。

 (七)准确填写委托评审方式。自主评审单位的主系列职称 委托其他自主评审单位进行评审的，在填写评审方式时应填写 自主评审。

(八)明确明细专业量化赋分标准和新设专业说明。评委会 组建单位要根据承担的评审任务，结合实际情况组织专家修订 完善评审系列(专业)下明细专业的量化赋分标准。新增明细专 业的评委会组建单位，要组织专门力量，根据本系列(专业)职 称申报评审条件，在充分调研、论证的基础上，对明细专业的 适用范围、专业技术工作经历、业绩成果条件、破格条件等进行细化说明，在单位网站公开发布。今年，经济系列明细专业 中的知识产权要完成量化评价标准的修订工作，自然科学研究 系列明细专业中新增的科学技术普及专业要做好相关说明的宣 传解释工作。 

(九)开展职称评审委员会质量评估。所有评委会组建单位， 要结合职责分工和承担任务的实际情况，围绕提升评审质量， 加强评审管理，探索开展评审委员会质量评估。行业评审委员 会重点健全评估内容、标准。自主评审单位重点建立职称申报、 资格审核、公示、推荐、评委会组建、量化赋分标准、评审工 作组织实施等各环节的评估标准。

 (十)加大监督指导力度。省、市、县人社(职称)部门,省直 部门单位、各自主评审单位要加大对职称申报、推荐、评审等 工作全链条、全覆盖的检查指导力度。今年，将采取“双随机、 一公开”的形式，通过质询、约谈、现场观摩、查阅资料等形 式，对申报推荐、申报材料等进行抽查，各单位对抽查指出的 问题整改完成后，再进行申报材料的提交工作。

四、强化组织保障

 (一)加强组织领导。职称工作具有鲜明的政治属性，对于 党和政府团结凝聚专业技术人才，加强专业技术人才队伍建设 具有重要意义。各单位要高度重视，切实加强组织领导，指定 专人负责，压实工作责任，明确任务目标、完成时限，确保职称申报评审工作平稳有序进行。 

(二)强化责任落实。坚持目标导向和问题导向，明确职责要求，压实主体责任。落实诚信承诺制度和“谁审核、谁签字、 谁负责”制度，加强重点人群、单位、环节的监管，健全和完 善工作制度和评审规则。落实倒查追责机制，加强事前指导和 事中事后监管，严厉打击违纪违规申报评审、学术造假行为， 维护职称评审的公正性和严肃性。

(三)提升服务水平。职称申报评审是人才公共服务的重要 组成部分，要寓管理于服务，增强职称服务的均衡性和可及性。 要加强工作人员的业务培训，积极协助申报人员做好网上申报 材料提交工作，及时解决操作过程中遇到的各种问题。要畅通 政策咨询渠道，加大政策宣传解读力度，主动回应社会关切， 共同营造良好工作氛围。 

本通知未明确事宜，按国家、省、市现行有关政策规定执行。

承德市高级经济师职称评审条件及各类表格

承德市人力资源和社会保障局办公室 2025 年7月2日印发

说明：因考试政策、内容不断变化与调整，正保会计网校提供的以上信息仅供参考，如有异议，请考生以官方部门公布的内容为准！

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