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注会税法教材94页，第4项， “4.纳税人发生跨境应税行为时，纳税人以承运人身份与托运人签订运输服务合同，收取运费并承担承运人责任，然后委托实际承运人完成全部或部分运输服务时，自行采购并交给实际承运人使用的成品油和支付的道路、桥、闸通行费，同时符合下列条件的，其进项税额准予从销项税额中抵扣： (1)成品油和道路、桥、闸通行费，应用于纳税人委托实际承运人完成的运输服务。 (2)取得的增值税扣税凭证符合现行规定。" 问题：教材49页说上述无运输工具承运业务的经营者适用增值税免税政策，实际承运人适用零税率，既然这个无运输工具承运业务的经营者适用免税政策，为什么进项还可以抵扣呢？