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工商年报中的纳税总额不包括水利建设基金（防洪费），因为它是由中央财政按照国家有关政策性文件的规定所划拨的政府性基金，不属于企业负担的税费，不构成企业税收。而工商年报中的纳税总额是指企业营业活动所产生的应纳税收，包括企业所得税、增值税、消费税、资源税的总和。 拓展知识：政府性基金，又称事业性基金、财政性基金，是指由政府划拨、使用的公共事业性财政支出的资金，是政府的重要财政收支手段，用于支付政府政策性支出，如社会保障、医疗教育等公共事务，以及实施公共项目，如水利工程基金、农田水利建设基金、公路建设基金等。