竣工财务决算编制依据是什么？

竣工财务决算是指建设项目在竣工验收阶段，对整个建设过程中的各项费用进行最终核算的文件。其主要编制依据包括：
1. 国家法律法规和政策规定：如《中华人民共和国会计法》、《基本建设财务管理规则》等，这些法律文件为竣工财务决算提供了法律基础。
2. 批准的设计概预算：建设项目在立项时会根据初步设计方案制定出设计概预算，它是控制项目投资规模的重要依据，在编制竣工财务决算时需要参考这一数据来核对实际支出是否超出预计范围。
3. 实际发生的工程量及费用凭证：包括施工合同、材料采购发票、人工费支付单据等，这些都是反映工程项目真实成本的直接证据。
4. 工程变更记录和签证文件：在建设过程中可能会出现设计变更或现场条件变化等情况导致原定计划发生变化，这些变更需要有正式的书面记录，并且经过相关方确认后作为调整决算金额的重要依据。
5. 审计报告：如果项目接受过内部或者外部审计，则其审计结果也是编制竣工财务决算时需要考虑的因素之一。
6. 其他相关资料：如建设单位提供的其他与工程成本有关的文件和记录，包括但不限于会议纪要、往来函件等。