《互联网平台企业涉税信息报送规定》涉税影响分析

2025 年 6 月 20 日，国务院公布《互联网平台企业涉税信息报送规定》（国务院令第 810 号，以下简称《规定》），自公布之日起正式施行。这一规定的出台，标志着我国平台经济税收监管体系的进一步完善。作为平台经济的重要参与者，平台从业人员的涉税权益与义务将由此发生深刻变化。本文将从报送义务、税负影响、权益保障与风险防控三个维度，全面分析《规定》对平台从业人员的具体影响。

一、报送义务

《规定》最显著的变化是明确了涉税信息报送的义务主体。根据第二条规定，互联网平台企业需向主管税务机关报送平台内从业人员的身份信息、收入信息等涉税信息，而从业人员本身无需进行任何操作。

具体来看，平台企业的报送义务分为两类：一是基础信息报送，需在规定时间内提交平台域名、业务类型、运营主体统一社会信用代码等（第三条）；二是动态信息报送，需于季度终了次月内报送从业人员身份及上季度收入信息（第四条）。值得注意的是，《规定》设置了多重豁免情形：从事配送、运输、家政等便民劳务且享受税收优惠或无需纳税的从业人员，其收入信息可免报；平台已办理扣缴申报或代办申报的信息，无需重复报送（第四条）。这种 “普遍报送 + 例外豁免”的机制，既保证了监管覆盖，又兼顾了民生领域的特殊性。从操作层面看，从业人员几乎感受不到报送流程的存在。

二、税负影响

《规定》的实施对平台从业人员税负的影响呈现 “分类施策、精准滴灌”的特征。根据现行个人所得税政策及税务部门数据，综合所得年收入不超过 12 万元的从业人员，在扣除基本费用（6 万元 / 年）、专项扣除及附加扣除后，实际应纳税所得额通常几乎为零。以北京月收入 8000 元的外卖员小李为例，他每月租房花费 1000 元，家中有一个正在上小学的孩子，还需赡养年满 60 岁的父母。按照规定，小李每月可享受 1500 元的住房租金专项附加扣除、2000 元的子女教育专项附加扣除以及 1500 元的赡养老人专项附加扣除（小李为非独生子女），再扣除 5000 元基本减除费用后，他的月应纳税所得额为0 （8000 - 5000 - 1500 - 2000 - 1500 = -2000 元），无需缴纳个人所得税 。这意味着大部分的中低收入群体，税负不会因《规定》实施而增加。

对于高收入从业人员，《规定》的出台将促进税收公平。此前部分平台存在的 “刷单虚增收入”、“拆分账户避税” 等现象，将因收入信息透明化而得到遏制。例如，某直播平台主播小曲，过去通过设立多个个体工商户，将个人劳务报酬收入转化为经营所得，以较低税率纳税，从而达到偷逃税款的目的。在《规定》实施后，平台需如实报送其收入信息，税务机关能够准确掌握小张的真实收入情况，对其进行税务核查并依法追征税款。小曲类的主播的税负将回归到正常水平，避免了“劣币驱逐良币” 的不公平竞争。

特别值得关注的是便民劳务群体的政策倾斜。从事配送、运输、家政等行业的从业人员，即使收入超过 12 万元，只要属于 “便民劳务活动”范畴，依法享受税收优惠的，其收入信息仍可免报 。以高端家政服务人员王阿姨为例，她每月收入 15000 元，年收入超过 12 万元。但由于她从事的是家政便民劳务，且符合相关税收优惠政策，平台无需报送她的收入信息。

三、权益保障与风险防控

《规定》在强化监管的同时，构建了多层次的从业人员权益保护体系。在信息安全方面，第九条明确要求税务机关对获取的涉税信息依法保密，并建立安全管理制度；平台企业也需规范保存信息，防止数据泄露。这种双向约束机制，避免了从业人员个人信息因报送流程而被滥用的风险。以某网约车平台为例，其报送的司机收入信息将被限定在税务监管范围内，平台不得用于商业营销或其他用途。

在责任划分上，《规定》体现了 “过错归责”原则。第六条规定，若平台企业已尽到核验义务，因从业人员自身过错导致信息不真实，不追究平台责任。这一设计避免了平台企业因从业人员操作失误而承担连带责任，平台在核验时已要求其提供证明材料，最终责任由个人承担。这种合理的责任分担机制，减轻了平台从业人员的合规心理压力。

从长远看，《规定》的实施将推动平台经济向更规范、更健康的方向发展。对从业人员而言，虽然短期内可能需要适应信息报送的新规则，但从长期来看，公平的税收环境、透明的竞争秩序、完善的权益保障，将为他们的职业发展奠定更坚实的制度基础。随着《规定》配套实施办法的出台，平台从业人员的涉税权益将得到更细致的保障，我国平台经济也将在法治轨道上实现更高质量的发展。