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入世后企业国有资产与财务管理的财政工作（二）
4.强化财政专项资金分配政策与财务制度。的调控力度。要以推进国有经济战略调整、国有企业战略改组和实现我国经济产业结构升级为目标，强化财政专项资金分配政策与财务制度的调控力度。
（1）认真落实关闭破产企业财政补助资金，积极支持关闭一批技术落后，污染严重、浪费资源的落后生产企业。要会同有关部门制定企业关闭破产计划，重点做好煤炭、有色金属等资源枯竭矿山企业、军队移交保障性企业的关闭破产工作，认真测算关闭破产费用，及时核拨关闭破产补助资金，推进关闭破产工作有序进行，确保职工安置和社会稳定。要继续配合有关部门做好“关小”工作。依法淘汰落后和压缩过剩生产能力，把“关小”和总量调控目标落到实处。
（2）继续调整财政政策，支持企业重组改制，促进企业加快建立适应Wm要求和市场竞争需要的经营机制。积极做好企业国有股减持，买断国有职工身份和国有职工缴纳养老保险费等工作。
（3）认真做好企业下放和接收工作，妥善解决接收、下放过程中企业资产与财务处置等问题，合理确定、划转财政收入基数。
（4）合理运用财政各项专项资金，支持企业加快技术创新，支持高新技术产业发展，增强我国经济的竞争能力。要按照九届全国人大五次会议政府工作报告要求，积极参与做好采用高新技术和先进适用技术工作，改造和提升传统产业。支持重点行业和骨干企业进行技术改造，支持承担国家重点任务的大型装备制造企业提高产品开发和技术创新能力；要支持发展信息、生物、新型电子元器件、集成电路、软件、新材料和中药现代化等高新技术产业化重大专项的组织实施。要推进国民经济和社会信息化；要促进第三产业特别是现代服务业的发展。
（5）积极支持对外经济贸易发展。要调整外贸发展基金的使用方向。积极落实中央“走出去” 和“市场多元化”战略，支持外经贸企业到境外投资办厂，开展境外加工贸易，带动相关产品出口。
（6）大力支持非国有经济发展。利用各项财政专项资金，采用设定高新技术贷款风险基金、创业基金和其他合理的方式，支持非国有经济特别是民营和“三资企业”的发展，增强企业自我发展能力，以优化我国经济结构，实现我国产业结构升级，增强我国经济竞争能力。
5.强化企业资产与财务统一管理工作的调研力度。搞好调查研究是实现科学决策的前提，是每个干部的一项基本功。要必须坚持“从企业中来，到企业中去”、“从实践中来，到实践中去的”工作作风，改变下基层单纯看汇报材料、开座谈会、听汇报等浮在面上的调研方法。要真正做到全面掌握第一手材料。
（1）研究在建立政府公共财政框架的过程中，如何充分发挥财政职能作用，进一步支持和促进国有企业的改革和发展。
（2）研究按照WTO规则适时调整财政对企业的各项政策问题。
（3）要研究剥离企业办社会问题中的相关财政政策，解决制约国有企业改革和发展的历史包袱和社会负担问题。
（4）研究国有企业资产重组改制中如何加强国有股权变动的监管，改善和规范国有股权管理。
（5）研究建立企业国有资产经营预算体系问题。
（6）研究三资企业发展现状与存在的问题，提出加强财务管理和改善服务的政策建议。
（7）研究完善财政专项资金的使用管理办法，优化财政资金分配，提高财政资金的使用效益。
（8）研究中央改变所得税分配制度实行统一的按比例分享办法后对企业和各地区经济的影响问题。
6.强化财政企业财务管理干部队伍的建设力度。应该看到，随着企业资产与财务统一管理的难度增大、业务增多、任务加重，客观上要求必须从质和量两个方面大力强化财政企业财务管理干部队伍建设的力度。
（1）根据企业资产与财务统一管理工作的要求，健全机构，理顺职能，充实人员，确保企业资产与财务管理工作的顺利开展。
（2）切实提高业务素质。每个干部一定要做到脑勤-勤于思考问题，敏锐性强，善于创新观念、方法与制度；勤学-学WTO规则、学政策、法规、业务、电脑与英语，以适应入世后的管理工作需要；手勤-提倡自己动手，不要让别人代劳；勤问-对于拿不准的政策、业务要不耻下问，以准确无误地处理一些复杂难办的问题。
（3）进一步加强工作作风建设。在政策制定、资金分配方面充分发扬民主，在任用干部上任人唯贤。要诚实从政，讲真话办实事。诚实是成事之基、立业之本，是财政干部应具备的品德。干部的职务与其素质、能力要一致，这是做到诚信的重要基础。要做到言行一致，即理论与实践一致，思想与行动一致；要做到表里如一，即口中说的与心中所想的一致；要做到前后一致，信守诺言。
（4）切实加强勤政廉政建设。要树立依法行政理财和为基层企业服务的思想观念，进一步规范办事程序，改进工作方式，提高办文质量和工作效率。要树立正确的权力观。每个干部必须不断加强对主观世界的改造，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，以对党、对人民忠诚可靠、光明磊落的风范，用好手中的权力，当好人民的公仆。
序，改进工作方式，提高办文质量和工作效率。要树立正确的权力观。每个干部必须不断加强对主观世界的改造，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，以对党、对人民忠诚可靠、光明磊落的风范，用好手中的权力，当好人民的公仆。
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