吉林省财政厅 教育厅关于印发《吉林省中小学幼儿园教师国家级培训计划专项资金管理办法》的通知(吉财教[2019]540号）

各市（州）、县（市）财政局、教育局，各培训单位：

为加强对中小学幼儿园教师国家级培训计划专项资金的管理，切实发挥资金使用效益，结合我省实际,按照《财政部 教育部关于印发<中小学幼儿园教师国家级培训计划专项资金管理办法>的通知》（财教[2015]524号）要求，参考《吉林省财政厅 中共吉林省委组织部 吉林省公务员局关于印发<吉林省省直机关培训费管理办法>的通知》（吉财党群[2017]1059号），我们研究制定了《吉林省中小学幼儿园教师国家级培训计划专项资金管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

附件：吉林省中小学幼儿园教师国家级培训计划专项资金管理办法

 

 

吉林省财政厅 吉林省教育厅

                             2019年6月21日

 

附件：

吉林省中小学幼儿园教师国家级

培训计划专项资金管理办法

 

第一章  总 则

第一条 为加强我省中小学幼儿园教师国家级培训计划专项资金管理，提高资金使用效益，根据财政部、教育部关于印发《中小学幼儿园教师国家级培训计划专项资金管理办法》（财教〔2015〕524号）、《教育部教师工作司关于组织2019年“国培计划”示范项目申报工作的通知》（教师司函〔2019〕14号）和《吉林省省直机关培训费管理办法》（吉财党群〔2017〕1059号）有关要求，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的中小学幼儿园教师国家级培训计划专项资金（以下简称专项资金），是指由中央财政通过转移支付下达我省，专项用于组织实施全省中小学幼儿园教师培训计划项目的资金。

第三条 专项资金管理应遵循“重点突出、管理规范、公开透明、注重实效”的原则。

第四条 本办法所称培训，是指在教育部、财政部统筹规划和指导下，中央财政专项支持中西部省份按照“国培计划”总体要求，实施的乡村中小学幼儿园教师国家级培训，现阶段主要包括中西部项目和幼师国培项目。

 

第二章 管理职责

第五条 专项资金由省财政厅、省教育厅共同管理。

（一）省财政厅主要职责

1.按要求负责对专项资金管理政策制度的制定与调整。

2.组织专项资金支出预算的编制和执行。依据省教育厅提出的专项资金预算和分配建议，研究确定“国培计划”专项资金支持项目和补助额度。

3.对专项资金使用和绩效实施财政监督检查。

4.法律、法规和规章制度的其他职责。

（二）省教育厅主要职责：

1.协同省财政厅做好专项资金政策制度的制定与调整。发布年度专项资金经费申报通知，做好申报承担项目培训单位或项目县（市）的筛选评审工作。按照财政预算管理要求，向省财政厅提出年度专项资金预算和分配建议。

2.提出专项资金绩效管理目标，并具体组织实施绩效管理工作。定期调度统计全省专项资金支持项目的完成、资金使用和绩效目标等情况，做好专项资金跟踪检查，发现问题及时纠正处理。

3.按照相关规定，及时向国家有关部委做好专项资金分配使用、绩效目标完成的申报工作。

4. 法律、法规和规章制度的其他职责。

（三）项目承担单位和项目县（市）的主要职责：

1.项目承担单位和项目县（市）对专项资金的管理使用负有主体责任，并对申报项目的真实性、合规性和可实施性负责。

2.按照财政预算和国库管理等有关规定，建立健全内部管理制度，确保资金专款专用，严禁挪作他用。

3.项目承担单位和项目县（市）完成培训任务后，要据实编报项目决算，及时报送省教育厅和省财政厅。

 

第三章 经费开支范围和标准

第六条 专项资金主要用于补助培训期间直接发生的各项费用支出，具体包括：

（一）住宿费。指参训人员培训期间发生的租住房间的费用。

（二）伙食费。指参训人员培训期间发生的用餐费用。

（三）培训场地及设备费。指用于支付培训的会议室、教室或实验室租金，以及支付网络研修平台和相关设备租金。

（四）讲课费。指聘请师资授课所支付的必要报酬。

（五）培训资料费。指培训期间必要的学习资料费、网络课程资源费及办公用品费。

（六）交通费。指培训期间用于接送及统一组织的与培训有关的考察、调研等发生的交通支出。

（七）其他费用。指现场教学费、文体活动费、医药费以及授课教师交通、食宿等支出。

第七条 参训人员外出培训发生的交通费，按照相关规定回所在单位报销。

第八条 根据国家有关规定，结合我省实际，培训费实行人均综合定额预算标准。要本着厉行勤俭节约的原则，在规定标准之内包干统筹使用项目资金。

（一）省外培训

集中培训经费标准，为每人每天500元。

（二）省内培训

县域外培训经费标准为每人每天350元；县域内培训经费标准为每人每天200元。

（三）教师网络研修项目经费标准

网络研修与校本研修整合培训项目，标准为每人每学时3元，含辅导员集中培训费用。教师工作坊研修培训项目，标准为线上研修每人每学时2.5元；线下集中培训每人每天350元。

第九条 聘请师资费用标准（税后）：

副高级技术职称以下专业人员（不含副高级）每学时最高不超过300元，副高级技术职称专业人员每学时最高不超过500元，正高级技术职称专业人员每学时最高不超过1000元，院士、全国知名专家每学时一般不超过1500元。

讲课费按实际发生的学时计算，每半天最多按4学时计算。其他人员讲课费参照上述标准执行。同时为多班次一并授课的，不重复计算讲课费。

第十条 严格遵循“谁使用、谁负责”的原则。专项资金严禁用于下列开支：

（一）严禁用于安排与培训无关的参观考察活动。

（二）严禁用于偿还债务、平衡预算、发放除聘请师资报酬之外的人员经费等。

（三）严禁用于购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产。

（四）严禁在培训费中列支公务接待费和会议费。

（五）严禁用于与培训无关的其他费用。

 

每四章 资金申报

第十一条 每年2月10日前，各项目承担单位和项目县（市）教育局，要将上年度参训学员信息、培训评估总结报告、资金使用和绩效情况报省教育厅。

第十二条 每年2月底前，省教育厅应完成上年度全省专项资金使用情况的统计汇总，当年中小学幼儿园教师国家级培训计划项目资金安排计划。同时，向省财政厅提交当年专项资金申报材料，主要包括：

（一）上年度专项资金安排使用情况，年度绩效目标完成情况、管理措施、存在问题及对策。

（二）当年工作计划，主要包括工作目标任务，资金安排建议和绩效目标。

 

第五章 培训的组织及管理

第十三条 组织培训的工作人员应控制在参训人员数量的5%以内。

第十四条 项目承担单位和项目县（市）要严格按计划做好培训工作，保证培训时间，提高培训质量。同时，参训学员要严格按照时间要求参与培训，参训时间含报到和撤离的时间，报到和撤离的时间不得超过1天。

第十五条 培训方案一经批准，无特殊情况不得调整，确需调整的，应报省教育厅批准。项目承担单位不得将培训任务转包给其他培训机构实施。

第十六条 项目承担单位开展培训，应当在规定的开支范围和标准内，择优选择和租用无安全隐患的培训食宿场地、会议室和教室。培训期间必须严格执行中央八项规定和省委具体规定精神。培训住宿不得安排高档套房；不得配发洗漱用品；用餐不得上高档菜肴；不得提供烟酒。

 

第六章 报销结算

第十七条 项目承担单位财务部门必须严格按照规定审核培训费开支，对原始单据不全，无正规发票，未履行审批备案程序的培训，以及对超范围、超标准开支的费用，一律不予报销。

第十八条 承担项目培训单位和项目县（市），要按照财政预算和国库管理等有关规定，建立健全专项资金内部管理制度，加快预算执行。年末未支出的专项资金，按照国家和省财政预算结转结余资金有关规定执行。

 

第七章 监督检查和绩效评价

第十九条 省财政厅、教育厅要加强对项目承担单位和项目县（市）预算执行、资金使用和财务管理等情况的监督检查，发现问题及时纠正处理。项目结束后，省教育厅、省财政厅要对项目执行情况开展绩效评价，结果将作为遴选下年度承担项目培训单位和项目县（市）的重要依据。

 

第八章 附则

第二十条 本办法由省财政厅、省教育厅负责解释。

第二十一条 本办法自印发之日起执行。2016年6月30日印发的《吉林省中小学幼儿园教师国家级培训计划专项资金管理办法》（吉财教〔2016〕554号）同时废止。