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郭老师您好！ 生产企业在境内，为境外服务的中方人员在境内。每月只是按照在这些中方人员发生的成本向外方索取费用。我们开具免税发票吗？

亲爱的学员，您好！很高兴能为您提供帮助，您的问题答复如下：
你好！这种情况需要区分来看：1.如果提供的服务完全发生在境内，比如为境外单位的中方人员提供工资福利等服务，并且这些服务与境内的货物和不动产相关，则不能享受增值税免税政策。因此，开具发票时应按照正常税率缴纳增值税如果提供的服务是完全在境外消费的服务，例如咨询服务、技术支持等，并且实际接受方在境外，与境内的货物和不动产无关，则可以适用增值税免税政策，此时可以开具免税普通发票。你提到的情况中，如果只是按中方人员的成本向外方索取费用，而这些成本主要涉及工资福利等境内发生的支出，那么这部分服务是发生在境内的，不能享受增值税免税。因此，需要按照正常税率缴纳增值税，并开具相应的增值税发票。希望这能帮助到你！如果有其他问题欢迎继续咨询。
祝您学习愉快！