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亲爱的学员，您好！很高兴能为您提供帮助，您的问题答复如下：
是的，这些人员到了法定退休年龄，即使没有缴纳社保，也属于退休人员。

根据国家规定，法定退休年龄与是否缴纳社保无关，而是依据性别、岗位性质等确定。例如，男性一般为60周岁，女工人为50周岁，女管理或技术岗位为55周岁。只要达到相应年龄，就视为达到退休条件。

不过，由于未缴纳社保，他们无法按月领取养老金。如果希望享受养老待遇，需在工作期间按规定缴纳养老保险，且累计缴费满15年。
祝您学习愉快！