加强对财政性投资项目也就是政府投资项目的管理，认真对工程概（预）、决算进行审查，是财政部门监督基本建设支出预算执行以及资金使用效益的重要职责。财政投资评审部门必须客观公正地反映问题，进行投资效益分析，以杜绝财政资金的浪费和流失。

　　一、完善工程预结算审查制度，加强评审机构建设

　　财政投资评审工作是财政投资管理职能的延伸，要围绕财政投资管理的中心工作来进行。按照市场经济的要求，逐步扩大工作范围，建议省政府明确凡是财政性资金投资的基建项目，必须由财政评审机构去评审。同时要求财政评审机构必须建章立制、规范运作，按照项目工程概（预）、决算审查规定严格管理。制定和完善工作规则、审查程序、档案管理等规章制度，保证评审工作走向法律化、制度化。制定和完善工作人员守则、岗位职责及人员考核办法，以规范业务人员的行为。建立和完善市场价格的采集和确认制度，合理确定政府投资工程项目的人工、材料、机械的单价，为核定工程造价提供准确标准。投资评审是一项技术性较高的业务工作，需要从业人员具备较强的专业知识，既懂专业技术又有实际工作经验。为此，必须严格执业人员的录用制度，加强培训工作，保证评审队伍的整体素质。积极推进各级财政系统的财政评审机构建设，壮大财政评审的规模和竞争力，理顺工作关系，填补财政职能的“缺位”，促进财政投资评审行业的健康发展。

　　二、加强财政性投资项目的全过程监审

　　财政部门应参与建设项目的立项、可行性评估、初步设计的评审工作。在安排基本建设支出预算之前先进行项目的可行性论证，逐步取消基建项目批准概算环节，同时，不再搞基建项目的竣工决算，按照价值工程一次性核准。在做好设计阶段的造价控制工作的同时，还应加强施工过程中发生的工程变更费用的控制，特别要严格控制设计变更。工程变更必须经有关部门批准和财政投资评审机构确认后方可施工，否则，财政部门不予支付工程变更发生的费用。切实做好工程竣工的财务决算审查和投资效益分析。

　　三、积极推行政府采购制度，强化财政投资项目的招投标管理

　　只有在财政投资的公共工程中积极推进政府采购制度，进行工程项目竞争招标，才能从根本上节约财政投资，降低工程造价，提高财政资金的投资效益，防止腐败现象的发生。加入WTO后，根据非歧视原则，国外施工企业要进入中国建筑市场，财政性投资项目的招投标要符合国际惯例。财政投资评审部门应尽快熟悉国际通用的投资评审方式、方法，掌握符合国际惯例的《FlDIC招标程序》和《FIDlC合同条件》中的关于工程费用的支付和工程索赔的有关规定，为今后的投资评审工作打下坚实的基础。

　　四、按照部门预算管理体制的总体思路，加强和改进财政投资评审工作

　　实行部门预算后，财政投资评审机构要为相关职能机构提供基础性、技术性服务。第一，财政投资评审机构接受各部门预算管理机构的委托，承担财政性投资项目的评审工作。第二，财政性投入资金在项目中占一定比例以上的项目评审工作，应当明确由财政投资评审机构负责进行评审；限额以下的项目前根据实际情况，由财政投资评审机构有选择地进行评审。第三，经过财政投资评审机构评审的项目，要出具评审报告书，送委托的各部门预算管理机构确认。确认后的评审结果作为财政部门审批项目、办理财政拨款、项目竣工验收和固定资产交付使用的依据。审减（或增）的资金由各委托的部门预算管理机构负责收回（或增拨），并商计划等有关部门另行安排基建项目。