摘要：上市公司治理结构与会计信息质量关系密切，有效的公司治理结构有助于上市公司会计信息质量的提高。本文分析了当前信息披露的现状，提出了规范公司治理结构、提高会计信息披露质量的措施。

　　关键词：上市公司 治理结构 会计信息披露

　　上市公司会计信息披露与公司治理结构关系密切、双向互动。健全和完善我国上市公司治理结构，有利于提高会计信息披露质量，从而最终增强资本市场的效率。

　　一、公司治理与会计信息披露的内涵及两者的互动关系

　　公司治理结构狭义地讲，是指有关董事会的功能、结构、股东的权利等方面的制度安排广义地讲，是指有关公司控制权和剩余索取权分配的一整套法律、文化和制度性安排。企业应提供的信息可分为三部分内容，即财务会计信息、审计信息和非财务会计信息，其中财务会计信息被列为世界各国公司治理信息披露的重点，它主要用来评价公司的获利能力和经营状况及预测未来的经营前景，是解决会计信息使用者与提供者之间信息不对称问题的主要方式，其质量的高低直接决定着资本市场的有效程度和社会资源的配置效率。

　　公司治理结构与会计信息质量之间存在着重要的内在联系。良好的公司治理结构可以改善会计信息质量，防范会计信息失真。同时，高质量的会计信息可以促进公司治理结构的优化。

　　二、上市公司会计信息披露的现状及成因分析

　　目前，我国上市公司会计信息披露存在的主要问题是会计信息披露虚假、不及时、不充分、不规范和质量不高。其中最为严重的是会计信息披露虚假。而导致会计信息披露失真、诚信度低的原因很多，既包括上市公司的内部因素，也包括制度环境、监管规范的影响以及外部约束等问题。

　　(一)股东大会作用微弱。中小投资者的利益得不到保护目前，上市公司的股权或是极为分散，或是高度集中。(1)在股权分散的情况下股东主要为广大中小投资者，一般均无力左右公司的经营决策和人事任免；加之远离公司经营，故而投资者对于参与决策丧失兴趣，以发挥股东大会的作用。(2)在股权集中的情况下一股独大现象严重，经理层往往成为大股东的代言人。

　　(二)董事会结构不合理，内部人控制会计信息披露。董事会结构不合理表现为两个方面：一是董事会由大股东掌握，董事会的制衡功能基本丧失；二是董事会和经理人员重叠，出现了自己监督自己的现象，削弱了董事会的监督功能。

　　(三)独立董事并不独立，对会计信息披露也起不到监督的作用由于相关的法律、法规及规章制度不健全，对独立董事的产生、权力、责任的界定、监督和评价、激励制度等一系列问题均未作出明确的规定。

　　(四)监事会形同虚设，其监督职能并没有得到落实。监事会成员构成不合理，监事的产生方式不合理，缺乏激励约束机制。相关法律、法规，均没有对监事的激励约束机制。

　　(五)外部控制机制尚未真正形成。首先，我国资本市场目前尚未成熟，应有的系列约束机制的作用难以充分发挥。其次，经理市场缺乏竞争性。我国上市公司缺乏竞争机制的任命方式无疑极大地影响了职业经理市场的形成，也弱化了经理市场对会计信息质量的外在需求，经理人员面临的约束徒具形式。最后，兼并市场刚刚起步。在公司股权结构中占有最大比例的国有股不能上市流通，股票价格就不能反映公司的真实价值。

　　三、规范上市公司治理结构，提高会计信息披露质量建议

　　在发达的市场经济体制下，上市公司的公司治理结构由两个部分构成：一是为实行事前监督而设计的直接控制或称内部治理结构，是由股东大会、董事会、监事会和经理组成；二是通过竞争的市场所实施的间接控制，或称外部治理结构。

　　(一)建立合理的股权结构，改变一股独大的局面。股权结构是公司治理结构的基础。股权结构合理化，可以通过国有股适当减持，使股权分布适度，以有效地避免股权高度集中、股东大会“一言堂”的局面，避免董事长兼任总经理、经营权与所有权两权不分立的局面，避免总经理只维护大股东的利益。

　　(二)强化董事会职能。(1)发挥董事会的集体决策作用。从制度上保证董事会职权由董事会行使，而不是董事长个人行使。(2)使董事会相对独立于公司控股股东及经营者，从而保证董事会独立判断公司事务、决策公司经营。(3)明确权责，保证董事履行勤勉义务和诚信义务。(4)实行董事持股制度，有利于强化董事的责任心。

　　(三)改善董事会结构。引进独立董事制度是公司治理的关键。加强董事会建设。首先应明确董事会的职责。其次，应建立和健全董事任免机制，使股东大会在董事任免上发挥决定性作用。

　　(四)建立科学的经营者约束激励机制完善上市公司经理层的运作机制。取消经理人员的行政任命制度。加强对经营者的制衡约束客观、公正、合理地评价经营管理者的努力程度和经营成果。继续探索报酬与公司长期业绩相对称的激励机制，以减少经营者的逆向选择和道德风险。提高会计信息的公允性。

　　(五)健全和完善外部公司治理结构。

　　(1)完善法律体系，加大中国上市公司信息披露的监管力度和处罚力度。应进一步完善法律体系，对上市公司违法披露信息以及故意隐瞒或歪曲重要信息的行为加大处罚力度，起到震慑作用。(2)改革审计制度，完善独立审计监管体系。建议进一步改革中国的注册会计师审计制度，应由有关的注册会计师对审计进行质量检验，年度财务会计报告不得长期由同一会计师事务所和注册会计师进行审计，以保证公司治理会计信息披露的高质量。

　　参考文献：

　　[1]刘晶，邵洪强.基于公司治理结构的上市公司会计信息质量的改善[J].《商场现代化》，2008年6月(上旬刊)总第541期

　　[2]唐小诗.吕光虎公司治理结构与会计信息披露研究[J].《现代经济》，2008年第7卷第8期(总第94期).