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新州税务局的计划管理———域外访税札记之二
澳大利亚新南威尔士州（新州）税务局的鲍勃。迈尔尼克和南希。阿雅为我们介绍了该局的计划管理情况，以及制定和调整计划的具体做法。其中鲍勃先生讲的是收入计划，而南希女士讲的是工作计划。
税收收入计划管理
新州的税收收入计划是一个预测性计划，可以根据收入的实际情况进行调整。
新州财政部下设州财务管理局和州税务局，另外还有一个税收预测委员会，三者互相联系，互通情况。
税收预测委员会根据财务管理局和税务局提供的各税种收入进度数据，逐日逐月地进行税收收入分析，核实数据的真实性，核对每日现金收入账，并监测税收大户的收入情况，及时发现异常。预测委员会综合信息，并与上年同期的数据相比较，再由专业人士运用计算机数据分析系统，建立必要的经济模型，从而制定收入预测计划。
税收工作计划管理
工作计划管理是对整个税务工作用计划进行管理。新州税务局的工作计划分两种：一是年度合作计划，二是5年战略计划。据介绍，战略计划为目标计划，而合作计划是为完成战略计划而制定的具体行动方案。
合作计划 年度合作计划包括目标、任务和工作标准等内容。该局2001年合作计划的目标为：通过向用户提供优质服务，成为最好的税收机构；其任务为：及时征收税款，并代表新州人民实施税法；其标准为：优质、完整、达标、团结、一致、互相信任、不断创新、不断进步、公平、一致。
有关部门在制定合作计划草案后再进行深入调查。调查的对象为税务局内部员工和外部聘请的专家学者。调查的方式也相应分为内部调查和外部调查两种。
有关人员在调查的基础上进一步修改草案，提请局管理层进行审核并作出评价。参考管理层的意见进一步修改草案，形成最终草案交局最高管理层审批。
局合作计划形成后，每个部门要制定部门合作计划，每个员工也要制定个人职责计划。制定这一系列计划一般需要3个月。
合作计划制定后，各级税务机构和人员必须在规定时间内完成相应的工作，有专门人员负责监督计划的完成情况，并向高级管理层报告。高层负责人要在月度管理层会议上通报进展情况。职工的工资奖金与完成计划情况挂钩。
战略计划 战略计划的制定过程和年度合作计划有不少相同之处，也要进行调查，也要召开会议讨论。不同的是，在进行调查前没有先制定草案。
税务局首先进行内部调查，请50名员工参与讨论。这些员工往往来自不同层面。
再进行外部调查。通常请员工的朋友、亲戚参加为期两天的会议，讨论战略计划。局内参加该会的只有少数高层领导。
有关人员归纳意见后制定战略计划草案并下发员工征求意见。收集意见后作进一步修改，最后由局最高领导审批。
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