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关于保持中国特色与深化会计改革的思考

2009-04-02 11:18 来源:陈文军

  【摘 要】 本文以科学发展观为指导,分析了中国社会主义的本质特性、中国传统文化特征以及中国社会主义市场经济特点、市场发育程度及经济环境对会计的影响,阐述了会计改革中保持中国特色是客观和现实的需要,并就如何深化会计改革提出建议。

  【关键词】 中国特色; 科学发展观; 会计改革

  在深化会计改革中,如何辩证地看待会计国家化和国际化的矛盾,会计界已有了共识,即在坚持深化会计改革与国际会计惯例趋同的大前提下,始终保持中国特色,使会计符合我国的国情,符合我国生产力的发展水平。但是,如何运用根据科学发展观作为指导思想,恰当地把握会计国家化的度,保持深化会计改革的中国特色,以便既有利于发挥其作为国际通用商业语言的功能,又能贴近我国的现实,发挥其作为经济管理手段的重要作用,则是当前深化会计改革中亟待解决的重大课题。

  一、中国社会主义的本质特性对会计的影响

  根据科学发展观,可以把社会主义的本质及特征概括表述为:发展社会生产力,发展社会主义公有制,增加国家所有;允许一些地区、一些人先富起来,最终达到共同富裕;防止两级分化。我国社会主义发展道路必须分步走,才能理直气壮地说社会主义优越于资本主义。社会主义的本质是解放生产力,发展生产力,消除两极分化,最终达到共同富裕。建设有中国特色的社会主义过程中,发展生产力是首要任务,是硬道理,是制定正确路线、方针、政策的基本依据,是衡量一切是非的根本标准。

  根据科学发展观阐述的社会主义本质及其特征,是我国进行经济建设的总纲。会计作为一种管理经济的得力工具,深化会计改革必须反映和体现社会主义的本质特征。具体地说:第一,会计改革的根本目标是解放生产力,为巩固和壮大社会主义公有制服务,这是衡量会计改革的标准。在现阶段,主要是为国有企业改革和发展当好参谋。第二,发挥会计合理分配收入的作用,始终把国家利益、社会利益、集体利益放在首位,把握好个人收入分配中的份额,严防两极分化。第三,在我国会计与国际会计惯例趋同的进程中,应注意阶段特色,与整体的改革步伐保持协调。第四,我国的会计管理模式应最大限度地调动广大劳动者参与社会管理的积极性。第五,共同富裕是社会主义的本质要求,先富起来的地区有责任和义务帮助落后地区共同发展,这就要求社会制度为企业的利润分配和资金投向朝着承担更多的社会责任方向倾斜。

  二、中国传统的文化特征对会计的影响

  一个国家长期积累形成的传统文化道德素养对公民的行为发挥着明显的规范作用。笔者运用国际会计学家霍斯蒂德(hofstede)提出的文化模式来研究我国的文化特征对会计的影响。

  霍斯蒂德的文化模式确定了4个被认为足以反映一个国家文化特色的方面:一是崇尚个人主义还是崇尚集体主义;二是人们对权力分配的接受程度;三是对不明朗因素反应之强弱;四是阳刚相对阴柔。通过对这4个方面的具体分析,可以简要归纳出中国文化特征的基本内涵及其对我国会计的深远影响。

  (一)中国是一个崇尚集体化主义的国家

  新中国成立后,对集体主义和爱国主义的强化教育发挥了重要作用。这与英美等国崇尚个人主义,反对政府干涉,在会计上只制定会计准则供原则性指导,会计人员依照职业判断选择适合的会计方法,形成鲜明对照。中国的集体主义文化反映在会计上有统一的会计法律和会计规范,并以国家立法形式或财政部门以政令方式强制实行。我国的会计法制、规范建设,更表现为崇尚集体、团队精神。

  (二)我国是一个权距较大的国度

  新中国成立后,一直实行由财政部制定会计制度,管理会计事务。近几年来陆续颁布了一系列会计法规和会计准则。在我国这样一个权距较大的社会里,推行会计改革,建立具有中国特色的会计体系,必须采用法制模式并维护会计主管部门的权威。这是保证中国会计信息真实可信、提高会计职业的地位,使深化会计改革适应建设社会主义和谐社会要求的根本保障。

  (三)我国是一个对不明朗因素反应较强的社会

  这种社会文化特征表现为:人们希望社会机构能够维系社会一般应遵循的惯例,对观念和行为有一套特定的看法。这种文化特征和前述的权距较大的特征一脉相承,导致人们缺乏创新精神。它对会计的影响表现为:不注重个人的职业判断,凡事皆希望有章可循。对具体的会计处理过程中遇到的新交易或事项,缺乏应有的灵敏和果断处理的能力。在这种文化背景下,中国的会计法律、会计规则的制订必须详细、周全。

  (四)我国属于阴柔社会

  其文化特征表现为:人们重视人际关系,关怀和同情弱者。反映在会计上表现为采取比较保守和稳健的原则。

  三、中国社会主义市场经济特点、市场发育程度及经济环境对会计的影响

  (一)社会主义市场经济特点对会计的影响

  我国社会主义市场经济在遵循一般市场规则的基础上,以生产资料公有制为主体,逐步实行共同富裕,强化国家的宏观调控,保证人民的长远利益和当前利益,将局部利益和整体利益结合起来。我们强调行为规范,塑造文明的市场行为主体,使政治文明、物质文明和精神文明内在地统一起来。社会主义市场经济特征反映在会计上,就是必须正确地反映和维护国有权益,并使之在经营中不断壮大,同时,维护法人、私人和外资的合法权益。企业对税后利润的分配,公积金必须保持较高的比例,并切实保证其用于职工的集体福利支出。会计体系的设计、会计核算方法的选择等除了要满足内部管理、外部有关利益主体的需要外,同时满足国家宏观管理的需要,保持微观会计对国家宏观管理的协调一致。把社会责任会计引入企业,为改善生态环境作贡献。

  (二)市场发育程度对会计的影响

  我国的市场经济尚处于建立和完善阶段,各种改革措施不断出台,主要包括:一是加快金融体制改革,建立统一、开放、竞争有序的严格管理的金融市场体系;二是加快投资体制改革,建立投资的责任机制和风险控制;三是加快财税体制改革,理顺中央和地方的分配关系,支持贫困地区经济发展;四是理顺国家和企业的分配关系,实行税利分流,规范企业财经行为;五是加快国有资产管理体制的改革,理顺产权关系,确保国有资产保值增值;六是建立完善的生产要素市场,特别是建立生产资料市场和劳动力市场;七是建立多层次的社会保障制度,促进经济发展和社会稳定;八是深化农村经济体制改革;九是建立开放的市场体系,实行城乡市场紧密结合、国内外市场衔接。上述这些措施的不断到位,对深化会计改革形成强有力的冲击:

  1.随着社会主义市场经济进程的加快,行业之间在会计处理上的差别将会迅速缩小,最终形成统一的、规范的企业会计准则

  2.随着机关、行政事业单位改革步伐的加快,国家对财政预算经费将实行严格的监控。

  3.随着多元资本市场的建立,财会合一的模式将逐步革除,实行会计和财务分设。

  4.会计将在更大的范围内和更高的层次上参与管理。会计核算将主要由电子计算机完成,会计人员的主要精力将放在会计分析和提供有用信息上。管理会计的种种方法、技术将被广泛应用。

  5.随着企业集团、跨国公司的不断建立,企业规模日益向大型化、国际化方向发展,企业的财务会计也必须适应这一变化。具体表现为:一是增强集团成员及其基层单位的独立核算能力;二是完善合并报表体系;三是加强集团内审工作。

  6.随着劳动力市场的建立及市场竞争的加剧,劳动者作为生产力第一要素的作用将得到最大限度的发挥,人力资源的开发对企业带来的经济效益也将越来越明显,对人力资源会计的研究和运用成为企业亟待解决的新课题。

  7.随着农村经济体制改革的深化,建立社会主义新农村家庭会计成了现实需要。

  (三)经济环境对会计的影响

  目前,构成我国经济运行的环境因素带有明显的阶段特色,对深化会计改革的影响是极其明显的,主要表现在:

  1.法律制度环境对会计的影响。目前,法学界一般把法律制度分成两大类:一类是普通法制度;一类是法典罗马法制度。前者起源于英国,其特点是成文法量少,法院拥有对成文法的解释权,并据此颁布许多条例作为成文法的补充。后者的成文法量大且详尽。我国正处于社会主义市场经济逐渐完善阶段,大量的经济法规有待建立、完善。根据我国法制建设的做法,即由人大颁布法律,行业主管部门颁布配套的详细实施细则。在这种模式下,国家的法律、法规对会计的影响是巨大而细致的,对会计事务的发展起到绝对性作用。

  2.我国独特的资本构成将直接影响会计的发展。我国坚持走以公有制为基础的社会主义道路,会计必须反映和保护国有资本金的利益。

  3.税法环境对会计的影响。由于企业的税前会计收益与纳税申报表中计算的纳税收益往往不一致,存在着时间性差异和暂时性差异,必须对会计收益按税法的要求进行调整,形成独特的税务会计。

  4.对外开放步伐加快对会计的影响。随着改革开放,中国经济将日益融入世界经济体系中,会计作为一种国际通用的商业语言,中国会计必须与国际会计惯例趋同,但必须保持中国的特色。

  【参考文献】

  [1] 常勋.国际会计.东北财经大学出版社,2007.2.

  [2] 张英.构建我国环境会计体系的研究.经济科学出版社,2006.11.

  [3] 黄志斌.绿色和谐管理论.中国社会科学出版社,2004.3.

  [4] 财政部会计司.企业会计准则讲解.人民出版社,2007.4.

  [5] 殷勤凡.循环经济会计研究.立信会计出版社,2007.9.

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