湖南省民政厅湖南省国家税务局湖南省地方税务局关于社会福利企业年检抽查情况的通报

湘民福发[1998]第1号

颁布时间：1998-04-30 00:00:00.000　发文单位：湖南省民政厅湖南省国家税务局湖南省地方税务局

　　（1998年4月30日，湘民福发［1998］第1号文发各地、州、市、民政局、国家税务局、地方税务局）

　　为进一步做好福利企业年检工作，及时掌握福利企业发展过程中出现的新情况、新问题， 3 月 23 日至 4 月 2 日，省民政厅会同省国税局、省地税局对株洲、益阳、常德三市部分福利企业进行了调查，并按年检工作具体规定，实地抽检了株洲冶炼福利厂、资阳区福利工业品总厂、津市纸品包装福利厂等 16 家福利企业。现将有关情况通报如下：

　　一、基本情况

　　1 、根据有关文件要求，三市福利企业年检工作基本完成。经年检，株洲市福利企业 87 家，合格 67 家，限期整改 14 家，注销 6 家；益阳市 127 家，合格 98 家，限期整改 18 家，注销 11 家；常德市因个别县、区年检工作没有完成，尚无确切数据。经抽检的 16 家福利企业均符合年检有关规定。

　　2 、福利企业是按国家税收政策规定对增值税实行先征后退；对企业所得税按规定实行减免，企业与税务部门能积极配合，主动申报纳税，税务部门及时办理退税。醴陵市几家福利企业还被市税务部门评为“纳税先进单位”。

　　3 、减免税金的管理和使用符合国家政策规定。在管理上，绝大多数的福利企业对减免税金实行了单列会计科目，专项管理；在使用上， 80 ％以上用于企业发展生产， 10 ％左右用于残疾职工的劳保福利。

　　4 、福利企业积极维护残疾职工权益。为残疾职工安排合适的岗位，并与正常上同酬；效益较好的企业还给予残疾职工适当的生活补贴；部分企业还为残疾职工办理了养老保险；在医疗费、住房补贴、技能培训等方面尽力给予照顾。

　　5 、一些效益较好的福利企业还拿出自己有限的资金，帮助社会上的孤、残及优抚对象，支持希望工程等。

　　二、存在的主要问题

　　1 、部分地区对福利企业退税不及时，有的达一年以上，有的县（区） 1997 年度福利企业上百万税金至今未退。造成福利企业流动资金更加紧张。

　　2 、个别地方存在征多退少甚至只征不退现象。征多退少的现象一般发生在效益较好的福利企业，有一个区福利企业 1995 年和 1996 年度的税金尚有部分未退。

　　3 、一些地方政府以财政紧张、退税影响财政收入为由，对福利企业税款征收后未退还，影响了福利企业的发展，福利企业日益萎缩。

　　4 、少数地方对福利企业的管理不力，要求不严。个别福利企业存在残疾职工比例、上岗位率不足，少数福利企业内部管理不力，制度不健全，减免税金的管理和使用不规范。

　　三、需要明确的几个问题

　　1 、要严格按照国家政策税收规定，对福利企业增值税实行先征后退，各地要进一步简化手续，只能由县级税务部门审核办理退税，并要按政策规定及时、如数退还。对福利企业所得税的征免仍按财政部、国家税务总局《关于企业所得税若干优惠政策的通知》（［ 94 ］ 001 ）号文件规定实行减征或免征。

　　2 、减轻企业负担，今后除国家有明确规定的收费项目外，任何单位和部门不得再向福利企业收取任何费用。

　　3 、进一步加强对福利企业的监督和管理，健全福利企业内部管理制度，特别是减免税金的管理和使用制度，防止国家税收流失，防止假冒福利企业。

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