各市州、县（市、区）地方税务局：

　　现将国家税务总局印发的《税务人员执法资格与执法能级认证暂行办法（试行）的通知》（国税发[2001]130号）转发给你们，并提出如下意见，请一并贯彻执行。

　　一、税务人员执法资格认证工作是适应加入WTO，强化依法治税工作的一项重要举措，也是贯彻落实国家税务总局提出的“依法治税，重在治内，以内促外”工作指导方针的核心内容。因此，全省各级地税部门务必高度重视，纳入工作日程，做好执法资格认证的各项工作。

　　二、税务执法资格认证工作主要采取全国税务系统统一考试的办法进行。这项工作已纳入全省地税系统目标管理责任制中。对考试不合格的税务干部，要取消执法资格，调离原执法岗位。

　　三、国家税务总局定于今年下半年举行税务执法资格认证考试。按照执法资格考试大纲要求，近期国家税务总局出版了《税收执法基础知识》一书，省地税局还配合考试编印了《税务执法必读》。这两本书将作为执法资格考试的指定参考用书。各级地税机关要组织广大干部认真学习，争取在执法资格考试认证工作中取得好的成绩。

　　附件：国家税务总局关于印发《税务人员执法资格与执法能级认证暂行办法》（试行）的通知

税务人员执法资格与执法能级认证暂行办法

　　第一章总则

　　第一条为提高税务人员执法水平，保证税收执法队伍基本素质，调动执法人员工作积极性，促进税务机关依法行政，制定本办法。

　　第二条税务人员从事税收执法活动，必须依照本办法恨取得执法资格。未取得执法资格的税务人员，不得从事税收执法活动。

　　第三条税务人员依照本办法取得相应执法能级。

　　执法能级与奖金福利挂钩，执法能级间的奖金福利应适当拉开档次。

　　执法能级应作为聘任、提拔、选用干部的重要依据之一。

　　第四条税务人员取得执法资格与执法能级，连续五年不在税收执法岗位工作的，其执法资格与执法能级需要重新认证。

　　第五条省级税务机关统一部署本辖区税务人员的执法资格与执法能级认证。

　　执法资格认证每年举行一次，执法能级认证每二年举行一次。省级税务机关也可以根据实际情况自行确定具体时限。

　　第六条税务人员执法资格与执法能级认证的具体工作由人事、法制、教育部门办理。

　　第七条税务人员执法资格与执法能级认证，遵循公开、公正、公平的原则。

　　第二章执法资格认证

　　第八条执法资格认证采取执法资格考试的方式。

　　第九条执法资格考试合格者，由省级税务机关颁发执法资格证书。

　　第十条税务人员因税收执法中的违法违纪行为受记大过、降级、撤职行政处分的应当取消其执法资格。

　　税务人员执法资格依照本办法或总局有关规定被取消的，一年后可以重新参加执法资格认证。但行政处分一年后未解除的，解除后才能重新参加执法资格认证。

　　第三章执法能级认证

　　第十一条执法能级分为三级执法能级一级；执法能级二级；执法能级三级；第十二条税务人员申请执法能级一级认证，必须已取得执法能级二级、工作学习年限满15年；申请执法能级二级，必须已取得执法能级三级、工作学习年限满12年；申请执法能级三级认证，必须已取得税收执法资格、工作学习年限满9年。

　　首次执法能级认证，凡符合基本年限要求的税务人员，可以自行选报相应执法能级。

　　条所称“工作学习年限”包括工龄和国家承认学历的大专、大专以上或者高中毕业后就读中专的学习年限。但学习年限按国家规定计算工龄的，不重复计算。

　　第十三条执法能级认证采取执法能级考核与考试结合的方式进行。

　　能级认证考核占百分之四十，能级认证考试占百分之六十。

　　第十四条执法能级认证考核由税务人员所在税务机关组织进行。考核应全面衡量申请人的政治条件、业务素质、工作实绩及专业资历。考核合格者，才可参加认证考试。

　　第十五条通过认证考核、认证考试的申请人，由省级税务机关授予其执法能级，并颁发证书。

　　第十六条税务人员因税收执法中的违法违纪行为受警告、记过处分的，其执法能级为执法能级一级或执法能级二级的，应下调一级；其执法能级为执法能级三级的，应取消执法能级。

　　税务人员被取消执法资格的，应取消执法能级。

　　税务人员执法能级被取消，二年后可重新参加执法能级认证，并可直接选报其取消前的执法能级，但应当先取得执法资格。

　　第十七条评定为相应能级的人员数与申请人数应当保持适当比例。具体比例由省级税务机关确定。

　　第四章认证考试

　　第十八条申请执法资格与执法能级认证的税务人员，应当参加认证考试。

　　已取得注册会计师、注册税务师或者律师资格的，可以申请免予参加执法资格认证考试。

　　第十九条认证考试由国家税务总局统一命题，由省级税务机关统一组织、统一制卷、统一考试时间、统一阅卷。

　　第二十条认证考试内容包括税收法律法规、税收业务以及与税收执法相关的法律法规。

　　第二十一条认证考试分为执法资格考试，执法能级三级考试、执法能级二级考试、执法能级一级考试。

　　通过执法资格考试者，应当基本熟悉从事税收执法的各项法律、法规、规章和相关知识，具备基本的执法业务能力。

　　通过执法能力三级考试者，应当比较熟悉从事税收执法的各项法律、法规、规章和相关知识，具备基本的执法业务能力。

　　通过执法能力二级考试者，应当掌握从事税收执法的各项法律、法规、规章和相关知识，具备较好的执法业务能力。

　　通过执法能力一级考试者，应当熟练掌握从事税收执法的各项法律、法规、规章和相关知识，具备良好的执法业务能力。

　　通过执法能级一级考试和相关知识，具备良好的执法业务能力。

　　第二十二条执法资格考试应当严肃考试纪律，做好保密工作。

　　对违反考试纪律者应当严肃处理，并追究责任。对违反考试规定的应试人员，应当取消其考试资格。

　　第二十三条省级税务机关可以组织多种形式的认证培训。

　　第五章附则

　　第二十四条执法资格与执法能级证书的格式由国家税务总局统一制定。

　　第二十五条省级税务机关根据本办法制定具体实施办法，报国家税务总局备案。

　　第二十六条本办法所称省级税务机关是指省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局。