各市国家税务局：

　　为贯彻落实依法治国基本方略，大力推进税务系统依法行政，总局将于年中召开全国税务系统依法治税工作会议，全面总结税务系统提出依法治税思想后税收法治取得的经验，明确今后推进依法治税的目标和任务。以这次会议的召开为契机，省局决定在全省范围内全面开展依法治税情况调查，现就有关问题通知如下：一、各地要结合调查提纲（见附件），对本单位依法治税状况进行深入调查，客观、准确地评价税收法治已经取得的成绩，总结在规范执法、加强执法监督、提高执法人员素质等各个方面的经验；要对照依法行政、依法治税的要求，认真查找存在的不足，分析原因，提出改进的意见和建议。

　　二、调查工作应灵活多样，点面结合。各地要结合组织收入、日常执法检查、接受审计监督、明确执法责任、处理税务行政复议应诉等项工作开展调查，通过剖析典型案件，查点看面。同时，还可通过召开座谈会、设立信箱等多种形式，广泛听取纳税人、中介机构、专家学者等社会各界人士对依法治税工作的意见。

　　三、各级国税机关的领导要高度重视此次调查工作，掌握第一手材料，站在全局角度上确定今后一段时期的目标和任务，制定得力措施，切实推进依法治税工作。各部门要加强协作，从本部门的业务特点出发，提出切实可行的改进意见和措施。法制工作部门要在调查工作中充分发挥主导作用，制定调查计划，抓好督促落实。

　　各市国家税务局要在5月20日前将调查情况以书面形式上报省局。调查报告可以全面反映本单位的依法治税情况，也可以着重分析调查提纲的某一项内容，或重点反映当地比较突出的问题，篇幅不限。报告内容应当详实，有分析、有建议、有措施。

　　附件：

依法治税情况调查提纲

　　一、规范税收执法行为取得的成绩和存在的主要问题（一）近年来税收执法规范化、法制化方面取得的主要成绩，对推动税收工作发展所起的作用；（二）按照依法行政、依法治税的要求，税收执法、组织收入、现行征管模式、机构设置、信息化建设、内部管理等方面存在的主要问题，形成这些问题的主要原因；（三）如何评价目前税收执法的现状；（四）规范税收执法行为的关键在哪里，如何从根本上解决执法随意性的问题，如何协调机构、征管、人事、计划改革与依法治税的关系。

　　二、税收执法监督的基本情况和存在的主要问题（一）近年来开展税收执法监督的基本情况，执法检查、案件审理等工作的效果如何，是否建立了税收执法责任制和过错追究制，实施状况如何，取得了哪些经验；（二）税收执法监督的薄弱环节在哪里，主要原因是什么；（三）在配合和落实审计等外部监督时遇到的主要问题；（四）是否实施了执法公示制度，税务管理相对人对税务机关的执法行为如何进行监督，效果如何，存在哪些障碍；（五）如何处理加强对执法权力的制约与提高征管效率之间的关系。

　　三、税收法治外部环境的基本情况（一）当地党政部门对税收执法的态度、支持程度如何，有无干预税收执法的现象，其主要原因是什么；（二）当前财政体制、收入分配机制对税收法治的影响；（三）税务行政协助的现状，存在的主要问题及原因；（四）税法宣传的基本情况，效果如何，存在的主要问题及改进的建议；（五）社会各界对目前税收法治现状的评价及改进建议。

　　四、税务执法队伍建设的基本情况（一）税务干部，特别是基层税务干部对税收法治如何认识；（二）对税务执法干部的法制培训基本情况，培训的主要内容和形式，效果如何，存在哪些不足；（三）税收法制机构与法制专业人才的基本情况；（四）如何进一步提高税务人员的法律意识和执法能力。

　　五、税务行政复议、应诉和赔偿工作的基本情况（一）税务行政复议、应诉和赔偿工作的现状如何；取得了哪些经验；（二）当前税务行政复议、应诉和赔偿工作存在的主要问题和原因；（三）对进一步做好税务行政复议、应诉和赔偿工作有何意见和建议。

　　六、全面推进依法治税的总体规划（一）依法治税的总体目标和阶段任务；（二）全面推进国税系统依法行政重点应在哪里取得突破。