各市教育局、国家税务局、地方税务局、工商行政管理局，各大企业教育处，各高等学校：

　　为了进一步规范校办企业证书管理制度，经研究，决定对我省校办企业进行资格审查，重新换发、新发校办企业证书。现将有关事宜通知如下：

　　一、审查的范圈

　　（—）全省公办中小学校、中等师范学校、职业学校和教育部批准，备案的高等学校自主投资兴办、由学校负责经营管理、经营收入上缴学校的独立核算并单独纳税的企业。

　　（二）学校与学校合作联营的企业二、工作机构为切实加强对校办企业资格审查和《山东省校办企业证书》（以下简称《证书》）年检管理制度实施中的工作指导，省教育厅、国家税务局、地方税务局、工商行政管理局将联合成立山东省校办企业资格审查工作领导小组，负责协调全省校办企业资格审查工作，研究制订相关政策、办法，审核资格审查结果，签发《证书》。领导小组下设办公室，具体负责资格审查、换发《证书》等日常工作，办公室设在山东省学校生产供应管理处。各市、县（市、区）也应成立相应的组织和具体工作机构，各大企业、各高等学校，应设立内部领导小组和办事机构，以保证全省校办企业资格审查工作的顺利进行。

　　三、资格审查工作程序校办企业资格审查工作按照《山东省校办企业资格审查（年检）工作细则》规定执行。

　　高等学校的校办企业，由省教育厅会同国家税务局、地方税务局、工商行政管理局共同组织审查；中、初等学校的校办企业，由各市相应部门、各大企业教育处组织审查，工作量大的市可责成县（市、区）审查，经抽查确认其工作质量可靠后，由市将审查材料统一报省。省对全省各级各类校办企业资格认定后，换发《证书》。《证书》由省4部门联合印制，统一编号、发放。

　　四、工作进度安排

　　（一）发动部署阶段，于2003年10月底前完成。各市、大企业、高校接到通知后，应立即对本单位的工作做出具体部署，并领取、分发《山东省校办企业资格审查申请书》。

　　（二）初查、申请阶段，于2003年11月底前完成。以学校为单位，对校办企业进行自我检查，并准备资格审查所需提供的各种文件资料，分类填报《山东省校办企业资格审查申请书》。

　　（三）复查发证阶段。于2003年12月底前完成。省、市和大企业分别对所辖学校校办企业进行资格审查，各市、各大企业将资料汇总上报到省，省对各市、各大企业校办企业进行抽查后，对经审查确认符合校办企业条 件的企业发文公布、登报公告、颁发《证书》。

　　今后每年进行1次年度检查，每3年更换1次《证书》。新成立的校办企业，须于当年的5、11月份报山东省校办企业资格审查领导小组办公室，由该办公室组织对校办企业的资格进行认定，同时办理校办企业发证、换证手续。

　　五、其他事项通过资格审查的校办企业领取《证书》后，可享受校办企业的有关政策待遇。符合国家规定减免税收条 件的，向主管税务机关提出申请。经批准后，可享受校办企业的税收优惠政策。对不符合校办企业条 件的企业将取消其资格，收回《证书》；对已经享受减免税政策的，应追缴其已减免的税款。附件：山东省校办企业资格审查（年检）工作细则一、为规范我省公办中小学校、中等师范学校、职业学校、高等学校校办企业资格审查工作程序，统一审查内容和标准，特制订本《细则》。

　　二、本《细则》适用于新办的校办企业领发《山东省校办企业证书》、原有校办企业变更登记、校办企业年检和全省统一进行的资格审查。

　　三、申报程序

　　（一）校办企业申请领取《山东省校办企业证书》，应由主办学校填写《山东省校办企业资格审查申请书》，报学校的主管教育部门。

　　（二）申请领取《山东省校办企业证书》的企业，应具有以下条 件：

　　l、企业由学校出资兴办；

　　2、企业主要负责人和主要财务人员系企业主办单位有正规手续任命、委派或招聘的教育系统职工（含有合法手续的长期合同制人员），人事管理档案齐全、正规；

　　3、企业账目清楚，所享受的减免税金记载准确，全部归学校所有；

　　4、遵纪守法，不瞒报利润和应交税额，认真接受上级管理部门监督、指导，认真执行有关法律法规和上级主管部门的有关规定。

　　（三）申请资格审查应提供的文件资料：

　　1、主办学校填写的《山东省校办企业资格审查中请书》；

　　2、《企业法人营业执照》的副本复印件；

　　3、国税、地税部门的税务登记证复印件；

　　4、企业章 程，主办单位和上级教育部门批准的文件的复印件；

　　5、企业法定代表人、财务负责人的身份证明材料、任命文件和聘书复印件；

　　6、学校投及企业资的证明文件（加盖学校公章 ）；

　　7、企业与主办单位之间的经营合同上交学校（或教育主管部门）利润的凭证；

　　8、原已领取的《山东省校办企业证书》正、副本原件；

　　9、教育部门、税务部门、工商行政管理部门要求提供的其他材料。

　　第一次申请资格审查的企业，除应提供上述文件材料外，还应提供各投资方的出资证明材料，且各方出资总额应与注册资本金额相符。

　　四、资格审查和年检内容1、企业是否符合校办企业的要求；

　　2、企业的资金是否来源于主办学校；

　　3、企业的法定代表人、主要负责人和财务人员是否由主办学校任命或聘任；

　　4、企业的财务状况和会计管理情况；

　　（1）账目设置及记帐、核算是否规范；

　　（2）资产负愤情况；

　　（3）经营效益及上缴利润实际数额，上缴利润和企业留利所占比例；

　　（4）减免税使用情况。

　　五、符合本《细则》规定的申报程序，经审查合格的校办企业，颁发《山东省校办企业证书》。

　　六、对存在下列问题之一的企业暂不颁发《山东省校办企业证书》，对情节严重，整改无效的不予发证。

　　（一）隐瞒利润，逃避报税和上缴利润的；

　　（二）财务账目混乱、不实，主办单位难以掌握其真实效的；

　　（三）各种挂、靠，假冒或有己脱离原主办单位嫌疑的。

　　七、对确属校办企业，但在经营方面存在困难和管理水平存在问题的企业，在资格审查和年检过程中应予指导和帮助。

　　八、对持有《山东省校办企业证书》的校办企业抽查工作，由省校办企业资格审查领导小组确定并作出具体安排。

　　附件：

　　l、《山东省高等学校校办企业资格审查申请书》（略）

　　2、《山东省中、初等学校校办企业资格审查申请书》（略）