湖南省财政厅、湖南省教育厅、湖南省农村税费改革办关于加强农村税费改革转移支付教育资金使用管理的通知

湘财教[2002]47号

颁布时间：2002-11-19 00:00:00.000　发文单位：湖南省财政厅

各市州财政局、教育局：

　　根据《湖南省人民政府办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》（湘政办发[2002]25号）、《湖南省人民政府办公厅关于转发省财政厅、省农村税费改革办〈农村税费改革省对市州转移支付办法〉的通知》（湘政办发[2002]27号）和湖南省农村税费改革领导小组办公室、湖南省教育厅、湖南省财政厅《关于农村税费改革后确保农村义务教育经费正常需要的意见》（湘农税费改革办[2002]13号），为加强和规范农村税费改革转移支付教育资金（以下简称教育资金）的使用和管理，确保专款专用，提高资金使用效益，现将有关事项通知如下：

　　一、农村税费改革转移支付资金用于农村中小学的应按高于60％的比例安排，其中用于农村中小学危房改造的资金不低于10％。农村税费改革转移支付的“教育资金”必须全额用于确保农村中小学教职工工资、危房改造和学校公用经费。不得用于顶抵财政预算安排给教育的其他任何资金。

　　二、“教育资金”必须及时足额拨付到位，并按现行的教育体制由县（市区）集中掌握、管理和使用。对于农村中小学危房改造资金，各县（市区）财政局要实行专项调度，教育局要在银行设立农村中小学危房改造资金专户，实行专户储存、专户管理、封闭运行，保证专款专用。

　　三、“教育资金”要确保用于农村中小学教职工基本工资发放，并按不低于10％的比例用于农村中小学危房改造，如有余额应安排农村中小学的公用经费。

　　四、农村中小学危房改造的资金使用范围是：本县（市、区）由教育部门举办的农村小学、初中、九年制学校、完全中学以及相应阶段的特殊教育学校。

　　五、农村中小学危房改造资金要根据本县（市区）农村中小学危房改造总体规划，统筹安排，专项用于危房改造，不得用于偿还原建设项目债务或挪作他用。

　　六、农村中小学危房改造资金的使用，应全额用于土建项目、实行项目管理和实行工程的招标及预决算审计制度，按照基本建设程序进行，严格控制建设成本，确保工程质量，提高投资使用效益。

　　七、各级财政、教育部门、农村税费改革办公室要加大对“教育资金”使用的监督检查力度，每年进行一次督查。各市州财政局、教育局每年底要将所辖县（市区）当年“教育资金”的使用管理和下年的预算安排情况上报。对不按规定比例安排、使用教育资金和发生了挤占、挪用情况的县（市区），要进行严肃查处。对挤占、挪用的，除限期纠正外，还要相应扣减其下一年度的资金安排。

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