云南省财政厅关于对产粮大县实施奖励的具体意见

云财建[2005]193号

颁布时间：2005-08-03 16:47:35.000　发文单位：云南省财政厅

昆明市、昭通市、曲靖市、楚雄州、文山州、西双版纳州、保山市财政局：

　　中央财政对产粮大县的奖励政策，是党中央、国务院为缓解产粮大县财政困难，进一步调动地方政府重农抓粮的积极性，而采取的一项重大政策措施。为确保这项政策的贯彻落实，加强对奖励资金的监督管理，财政部印发了《中央财政对产粮大县奖励办法》（财建[2005]153号）。现结合我省实际，提出以下贯彻实施意见，请遵照执行。

　　一、奖励原则

　　（一）对产粮大县（含县级市、区，下同）的奖励坚持“测算到县、拨付到县”的原则。

　　二、奖励因素和测算依据

　　（二）确定粮食商品量、粮食产量、粮食播种面积作为奖励因素，三个因素所占权重分别为50%、25%、25%。

　　（三）以上三个奖励因素的测算依据为《中国统计年鉴》所记录的各县分年度数据。

　　（四）各县的粮食产量、粮食播种面积按五年（1998年至2002年，下同）的数据进行算术平均计算。

　　（五）粮食商品量的计算按五年平均粮食总产量扣除农民“三留粮”（口粮、饲料粮、种子用粮）后计算，其中口粮按2003年《中国统计年鉴》中我省农村人均口粮消费量22541公斤计算，饲料及种子用粮按南方人均175公斤计算。

　　三、奖励条件

　　（六）1998年至2002年五年平均粮食产量大于2亿公斤，且粮食商品量大于500万公斤的产粮县。

　　（七）对达不到上述条件的产粮县，由省级根据该县粮食商品量和粮食产量在全省的排名，报中央财政确认，纳入奖励范围。

　　四、奖励名单及金额的确定

　　（八）入围的产粮大县奖励名单及奖励金额，由省级按照中央财政确定的结果，予以公布。

　　五、奖励资金分配、拨付及用途

　　（九）奖励资金由省级财政通过财力性转移支付下达到州、市级财政；州、市级财政务必在

　　接到通知后5个工作日内按所附名单及金额通知到县。

　　（十）奖励资金作为财力性转移支付，由县财政统筹安排、合理使用，不得违规购买、更新小汽车，不得新建办公楼、培训中心，不得搞劳民伤财、不切实际的“政绩工程”、“形象工程”等。

　　六、奖励资金的管理与监督

　　（十一）入围的县原则上一定三年不变，但实行动态监测，有下列情况之一的，中止奖励资格：

　　1、监测结果显示不符合产粮大县条件的；

　　2、弄虚作假，冒领补助的。

　　（十二）各有关州、市财政要加强奖励资金管理，保证奖励资金及时、足额、直接拨付到产粮大县，不得截留挪用。

　　（十三）对产粮大县奖励资金的使用情况，各有关州、市要健全监督机制，加强监督力度，并及时向省财政厅反馈奖励资金使用情况。

　　（十四）由州、市级财政部门牵头，会同同级农业、粮食等部门，建立对产粮大县动态监测制度，对分县的粮食生产等基础数据实行动态管理，跟踪基础数据的变化。并于每年1月和7月结束前向省财政厅报送印章齐全的《产粮大县粮食生产基础情况调查表》（详见附表）。

　　（十五）省对地方上报的基础数据资料和奖励资金拨付情况进行监督检查。一经查实有违规行为，省财政将扣减奖励资金；情节严重的，取消其享受奖励政策的资格。

二○○五年八月三日

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