各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

　　为了加强对本市行政执法人员执法证件使用的监督和管理，保证行政执法人员依法履行公务，经市人民政府领导同志同意，现将《天津市吊销、暂扣行政执法证件暂行办法》发给你们，望照此执行。

　　天津市吊销、暂扣行政执法证件暂行办法

　　第一条 为了加强对本市行政执法证件使用的监督和管理，保证行政执法人员依法履行公务，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条 本办法所称的行政执法证件系指市人民政府颁发和国务院有关部门颁发（制发）的行政执法证件。

　　第三条 市人民政府法制办公室负责监督全市行政执法人员行政执法证件的使用。

　　区、县人民政府法制办公室负责本地区行政执法证件使用的管理和监督。市属委、局负责本部门、本系统行政执法证件使用的管理和监督。

　　第四条 行政执法人员在执法活动中有下列行为之一的，可以暂扣其行政执法证件：

　　（一）被公安机关依照治安管理处罚条例的规定予以处罚的；

　　（二）徇私舞弊袒护违法者的；

　　（三）故意刁难管理相对人的；

　　（四）利用执法权吃、拿、卡、要的；

　　（五）故意违反法定的处罚种类和幅度造成错误裁决的；

　　（六）超越管理权限执法，造成严重后果的；

　　（七）将执法证件交给其他执法人员使用或者借用其他执法人员执法证件的；

　　（八）对公民、法人和其他组织申请的应办事项拒绝办理或者故意拖延办理，影响生产、经营或生活的；

　　（九）故意违反执法程序，造成严重后果的。

　　第五条 行政执法人员有下列情形之一的，应当吊销其行政执法证件：

　　（一）违法行为已构成犯罪或者被劳动教养的；

　　（二）被暂扣行政执法证件三次以上的；

　　（三）将行政执法证件交给非执法人员使用的；

　　（四）不再适宜从事行政执法工作的。

　　第六条 暂扣行政执法证件的管辖：

　　（一）区、县人民政府法制办公室有权暂扣街道办事处、乡（镇）人民政府、区（县）人民政府所属委局以及本辖区内市属委、局直属单位和派出机构行政执法人员的行政执法证件。

　　（二）市属委、局法制机构有权暂扣本委、局及其直属单位或派出机构和所属区、县委（局）行政执法人员的行政执法证件。

　　（三）各行政执法部门的负责人有权暂扣所属行政执法人员的行政执法证件。

　　区、县人民政府法制办公室暂扣市属委、局直属单位或派出机构行政执法人员行政执法证件的，应当通知市属委、局法制机构。

　　市属委、局法制机构暂扣区、县属委、局行政执法人员行政执法证件的，应当通知区、县人民政府法制办公室。

　　第七条 暂扣行政执法证件时要登记立案，制作询问、调查笔录和暂扣决定书，并归档。

　　第八条 市人民政府法制办公室有权吊销行政执法证件。

　　区、县人民政府法制办公室和市属委、局法制机构认为应当吊销行政执法证件的，须报市人民政府法制办公室批准。

　　第九条 暂扣行政执法证件的期限为三十天以下，被暂扣行政执法证件的行政执法人员必须作出书面检查，扣证期间不准从事行政执法工作。

　　被吊销行政执法证件的行政执法人员不得再从事行政执法工作。

　　第十条 行政执法人员对吊销或暂扣行政执法证件有异议的，可以向市人民政府法制办公室或暂扣行政执法证件的法制机构申诉。市、区、县人民政府法制办公室和市属委、局法制机构接到申诉后应当进行复查，发现确有错误的，应当及时纠正。

　　第十一条 公民、法人和其组织发现行政执法人员有违法违纪行为的，可以通过电话或来信方式向市、区、县人民政府法制办公室或市属委、局法制机构投诉，也可以向行政执法人员所在单位反映。

　　第十二条 本办法由市人民政府法制办公室负责解释。

　　第十三条 本办法自一九九二年九月一日起施行。

1992年8月12日