湖南省人民政府办公厅关于进一步做好农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作的通知

湘政办明电[2005]121号

颁布时间：2005-09-03 00:00:00.000　发文单位：湖南省人民政府办公厅

各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

　　为进一步做好农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作，经省人民政府同意，现就有关事项通知如下：

　　一、提高认识，加强领导。对农村义务教育阶段贫困家庭学生实行免书本费、免杂费和补助寄宿生生活费，让这部分家庭经济困难的学生顺利完成义务教育阶段学习，体现了党中央、国务院对农村义务教育的高度重视和对农村困难群众的亲切关怀。落实好这一政策，对于深化农村税费改革，切实减轻农民负担，加快贫困地区脱贫致富步伐，巩固农村义务教育“以县为主”的管理体制，加快农村义务教育事业发展，具有十分重要的意义。各级政府及有关部门要按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，切实落实省财政厅、省教育厅湘财教〔2005〕9号和省财政厅、省教育厅湘财教〔2005〕32号文件的有关规定，真正使“两免一补”工作成为惠及千万贫困家庭学生的“民心工程”、“德政工程”、“阳光工程”。

　　各市州和县市区要成立领导小组，建立工作机构，配备专门人员，明确工作责任。各级财政部门要积极做好中央免费教科书专项资金分配和杂费、补助贫困寄宿生生活费的筹措、管理等工作。各级教育行政部门和学校要认真做好资助对象的确定、免费教科书的发放和“两免一补”政策有关基础数据的收集等基础工作。各级财政和教育行政管理部门要各司其职，密切配合，共同做好“两免一补”工作。

　　二、加大投入，实施到位。为了力争实现到2007年全省农村义务教育阶段贫困家庭学生都能

　　享受“两免一补”的工作目标，在今年中央加大免教科书费、省加大免杂费资金投入力度的同时，各市州和县市区政府要调整财政支出结构，加大资金投入。各地要将各种帮困保学资金统筹管理，主要用于“两免一补”。国家扶贫开发工作重点县和省扶贫开发工作重点县（以下简称“国扶县和省扶县”），要千方百计落实贫困寄宿生生活补助费专项资金。国扶县和省扶县以外的其他县市区要自行启动免杂费、补助贫困寄宿生生活费工作，确保该项工作按要求实施到位。

　　三、加强管理，规范程序。各地要制定“两免一补”实施办法和细则，建立健全“两免一补”的管理机制和制度体系。切实做到资助政策公开、资助范围透明、资助对象公示、工作程序严密、监督检查到位。要建立贫困生资助信息档案，准确掌握本地区贫困生资助动态。

　　四、搞好宣传，强化监督。各地要按照《财政部中宣部教育部关于加强“两免一补”宣传工作的通知》（财教〔2005〕60号）要求，通过广播、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传中央和省制定的“两免一补”政策，让社会各界特别是贫困学生家庭全面、准确地了解有关政策规定。各级教育、财政部门要建立“两免一补”工作督查制度，加强“两免一补”工作操作程序、资金管理等环节的监督检查，充分利用新闻媒体以及社会多方面的监督，坚决杜绝“两免一补”操作过程中的违法违纪行为。要把“两免一补”工作纳入对县级政府教育工作的考核评估重要内容，将“两免一补”工作状况与财政转移支付和其他教育专项列项挂钩，实行严格的奖罚。

　　湖南省人民政府办公厅
二○○五年九月二日

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