各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

　　为了认真推行行政执法责任制，规范和监督行政执法行为，促进依法行政，经市人民政府同意，现将《保山市人民政府行政执法评议考核办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　二OO六年七月三十一日

　　保山市人民政府行政执法评议考核办法

　　第一条 根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，《云南省人民政府行政执法评议考核办法》的规定，制定本考核办法。

　　第二条 本办法适用于市人民政府对县、区人民政府、市级行政执法部门和法律、法规授权的市级行政执法组织，实施法律、法规、规章、履行行政执法职责的情况进行评议和考核。

　　第三条 市人民政府每年对考评对象进行一次行政执法情况的评议考核，由市法制局负责组织实施。

　　第四条 行政执法评议考核工作遵循公平、公正、公开原则。

　　第五条 评议考核的主要内容：

　　（一）推行行政执法责任制的情况；

　　（二）行政执法主体资格，行政执法人员资格；

　　（三）行政执法权限；

　　（四）适用执法依据；

　　（五）行政执法程序；

　　（六）行政执法决定；

　　（七）行政执法决定的行政复议和行政诉讼结果；

　　（八）案卷质量情况；

　　（九）规范性文件制定、登记、公布、备案等情况。

　　第六条 评议考核程序

　　（一）自我考评。考评对象应于每年12月底前对本单位本年度行政执法情况进行全面总结，开展自考自评，并将自我考评情况报告市法制局。

　　（二）组织考评。市法制局会同市监察局、人事局、编办等部门组成考评组，于次年1月前对考评对象进行考评，并征求考评对象所在地的人大、政协和有关部门意见，提出初步考评意见。

　　（三）综合考评。市法制局根据考评对象的自我考评、组织考评情况，及日常行政执法监督情况，对考评对象提出综合考评意见，提请市人民政府依法行政领导小组审查后，报市人民政府审定。

　　（四）公布考评结果。经保山市人民政府批准的考评结果，在媒体上予以公布。

　　第七条 考评组考评方法

　　（一）听取考评对象汇报行政执法工作自评情况；

　　（二）随机抽查有关文件、资料及行政执法案卷档案；抽查的行政执法案卷档案应当占当年办理案件总数的10%以上；

　　（三）采取召开相关行政管理相对人座谈会、发放执法评议卡、设立公众意见箱、开通执法评议专线电话等方式进行外部评议；

　　第八条 评议考核实行百分制量化办法。具体评议考核标准按照省人民政府法制办公室制定的要求进行。

　　评议考核结果按综合得分，分为优秀、良好、合格、不合格四个档次。

　　评议考核综合得分90分以上为优秀，70分至89分为良好，60分至69分为合格，60分以下为不合格。

　　第九条 对评议考核中被评为优秀的考评对象，由市人民政府给予表彰、奖励。

　　对评议考核中被评为不合格的考评对象，依据《云南省行政执法责任追究办法》的规定处理。

　　第十条 县、区人民政府应参照本办法制定考核办法，负责组织实施对区域内乡、镇人民政府和本级行政执法部门的行政执法评议考核。

　　市级行政执法部门应参照本办法制定考核办法，组织实施对其所属的内设机构和行政执法人员的行政执法评议考核。

　　垂直管理的行政执法部门应参照本办法，按上级垂直行政执法部门制定的考核办法，组织实施本系统的评议考核，评议考核时应当征求考评对象所在地同级人民政府的意见。

　　实行双重管理的行政执法部门应参照本办法，由主管机关制定考核办法，组织实施本系统的评议考核，同时征求协管机关的意见。

　　第十一条 对办理行政复议案件的程序、内容或者决定等情况的评议考核，按照《云南省行政复议规定》办理。

　　第十二条 本办法自发文之日起实施。